Aust-Agder

Aust-Agder; Tidligere norsk fylke
	Basisdata
Administrasjonssenter	Arendal
Grunnlagt	1919
Avviklet	31. des. 2019
Areal	9 157,76 km²
Befolkning	117 655 (2019)
	; Aust-Agder; 58°34′00″N 8°34′00″Ø
	Aust-Agder på Commons

Aust-Agder er et landskap og tidligere fylke i Norge og nåværende valgkrets til Stortingsvalg som utgjør den østlige delen av Agder fylke fra 1. januar 2020. Aust-Agder grenser mot Rogaland og de tidligere fylkene Telemark og Vest-Agder. Kystlinjen grenser mot Skagerrak. Fylkesadministrasjonen holdt til i Arendal kommune. Aust-Agder fylke tilsvarte i alt vesentlig det området som inntil 1918 hadde navnet Nedenes amt.

Navnet Agder har grunnbetydningen «utstikker» og det finnes øvrige navn i Europa dannet med samme rot for eksempel i navnet Cap d'Agde (= Kapp Agder) på Frankrikes middelhavskyst. Dette skyldes at ordet har rot i felles, nedarvet indoeuropeisk grunnlag. Grekerne oppfattet navnet som Agathe, og fra Hecataeus' geografiske beskrivelser fra 500-tallet f.Kr, vet vi at den greske kolonien ved Cap d'Agde het nettopp Agathe.^[2]

Historie

Folk begynte å bosette seg i Aust-Agder for 10 000 år siden, da isen fra istiden hadde begynt å forsvinne fra kystpartiene. På slutten av 1500-tallet skjedde det en stor befolkningsvekst da tømmereksport, jernverksproduksjon og skipsfart startet for fullt. I de neste 200 årene vokste tettstedene Risør, Tvedestrand, Arendal, Grimstad og Lillesand frem til å bli de tettstedene der flest folk bosatte seg.

Geografi

Et typisk landskap i Aust-Agder: Skog, vann og myr.

Foto: Karl Ragnar Gjertsen

Aust-Agder grenser i øst til Telemark fylke og i vest og nordvest til fylkene Vest-Agder og Rogaland. Naturen er svært variert fra kystens skjærgård i sør, til jord- og skogbruksområder i midtfylket og høyfjell i Setesdal i nord. Aust-Agder fylke er 9 212&nbersp;km² stort og har 111 495 innbyggere (1. januar 2012). Fylkeshovedstaden er Arendal.

Vest for Setesdal ligger Setesdal Vesthei-Ryfylkeheiene med noen få tydelig oppstikkende, avgrensede fjelltopper over 1.500 moh. Øst for Setesdalen dekker Setesdal Austhei et areal på 2.370 km², og deles i to av Bjørnevatnveien (Riksvei 45 Valle-Tokke) hvor Nordområdet på 770 km² har mye høyfjell på 1000-1500 meter, mens Sørområdet på 1.645 km² er lavere og mer rolig topografisk.

I lavere områder ned mot kysten dominerer nord-sør-gående elvedaler med barskog og mye innslag av elg og rådyr. Disse skogsområdene ligger i grunnfjellsområdet det svekonorvegiske grunnfjellsskjoldet, med sur jord og lite jordbruk. Langs kysten har innlandsisen lagt igjen mer omfattende grus- og løssmasser med særlig fruktbart jordbruk rundt Grimstad. Kysten domineres av skjærgård, og det store norske raet når inn til land på Tromøya ved Arendal.

Kommuner

Kommuner i Aust-Agder

Aust-Agder var inndelt i 15 kommuner:

Nr	Kart	Navn	Adm.senter	Folketall	Flatemål km²	Målform	Distrikt
0901	Risør kommune	Risør Risør	Risør		193,01	Nøytral	Østre Agder
0904	Grimstad kommune	Grimstad Grimstad	Grimstad		303,52	Bokmål	Østre Agder
0906	Arendal kommune	Arendal Arendal	Arendal		270,00	Bokmål	Østre Agder
0911	Gjerstad kommune	Gjerstad Gjerstad	Gjerstad		322,14	Nøytral	Østre Agder
0912	Vegårshei kommune	Vegårshei Vegårshei	Myra		355,66	Nøytral	Østre Agder
0914	Tvedestrand kommune	Tvedestrand Tvedestrand	Tvedestrand		217,95	Bokmål	Østre Agder
0919	Froland kommune	Froland Froland	Osedalen		644,55	Nøytral	Østre Agder
0926	Lillesand kommune	Lillesand Lillesand	Lillesand		190,25	Bokmål	Kristiansandregionen
0928	Birkenes kommune	Birkenes Birkenes	Birkeland		674,20	Nøytral	Kristiansandregionen
0929	Åmli kommune	Åmli Åmli	Åmli		1 130,61	Nynorsk	Østre Agder
0935	Iveland kommune	Iveland Iveland	Birketveit		261,64	Nøytral	Kristiansandregionen
0937	Evje og Hornnes kommune	Evje og Hornnes Evje og Hornnes	Evje		550,22	Nøytral	Setesdal
0938	Bygland kommune	Bygland Bygland	Bygland		1 312,40	Nynorsk	Setesdal
0940	Valle kommune	Valle Valle	Valle		1 264,74	Nynorsk	Setesdal
0941	Bykle kommune	Bykle Bykle	Bykle		1 467,27	Nynorsk	Setesdal
09	Aust-Agder	Aust-Agder Aust-Agder	Arendal	115 785	9 157,41	Nøytral	Sørlandet

Sammenslåing av Aust-Agder og Vest-Agder

Landsdelen Sørlandet ble før 2020 delt av en fylkesgrense mellom Aust- og Vest-Agder. Befolkningen i Lillesand hørte til i byregionen Kristiansand og var tilhengere av fylkessammenslåing, eller at kommunen ble flyttet til Vest-Agder. 81 % stemte ja til fylkessammenslåing.

Foto: Karl Ragnar Gjertsen

Kristiansand har siden 1681 vært landsdelshovedstad for Agder-fylkene.^[3] Byen ligger nær fylkesgrensa mellom Aust-Agder og Vest-Agder, og byregionen omkring Kristiansand strekker seg langt inn i Aust-Agder. Spørsmålet om sammenslåing av fylkene har derfor dukket opp med jevne mellomrom, og initiativet til debatten kommer da fra kommunene som ligger innenfor eller nær byregionen Kristiansand. Motstanden mot sammenslåing er alltid sterkest øst i Aust-Agder, der avstandene til Kristiansand er størst, og der tilknytningen til Østlandet er sterkest.

I forbindelse med kommune- og fylkestingsvalget 2011 ble det avholdt folkeavstemning i Aust-Agder om sammenslåing av Aust-Agder og Vest-Agder. Dette var vedtatt i Fylkestinget i Aust-Agder, mens Fylkestinget i Vest-Agder besluttet å gjennomføre en eventuell fylkessammenslåing uten folkeavstemning. Det var i forkant gjort en avtale mellom de to fylkestingene om fordelingen av felles institusjoner og embeter ved en eventuell sammenslåing av fylkene til et samlet Agder.

Motstanderne av fylkessammenslåing organiserte seg i La Aust-Agder leve! Nei til ett Agder!. Det ble argumentert med at alle fellesfunksjoner ville havne i Kristiansand, det var lite å spare på å slå sammen fylkene, og et samlet Agder ville redusere sin innflytelse ved at det bare ville bli en Agderstemme i motsetning til to med begge fylkene intakte. Sykehusstriden i Agder ble brukt som eksempel på at ressursene ville bli samlet i Kristiansand, selv om dette ikke har noe med samlingen av fylkene å gjøre ^[4]. Vest i Aust-Agder fylke var stemningen motsatt; kommunene vest i Agder ønsket fylkessammenslåing. Tilhengerne var organisert i foreningen Ett Agder og hadde som hovedargument at ett samlet Agder ville stå sterkere i Stortinget og få bedre gjennomslag i regjeringen, dobbeltarbeid i to fylker ville unngås og derved penger spares. I tillegg ble det pekt på at flere kommuner ønsket å flytte over uansett utfall av resultatet. Disse kommunene, Lillesand, Birkenes og Iveland, avholdt samtidig avstemning om de skulle søke overføring til Vest-Agder ved et nei til sammenslåing i Aust-Agder. Kommunestyret i Evje og Hornnes vedtatt å søke overgang hvis det ikke blir sammenslåing (uten egen folkeavstemning).

Resultatet av folkeavstemningen var klart, i fylket som helhet stemte 2 av 3 nei til sammenslåing, men det var meget tydelig at meningen i befolkningen var delt. I Østre Agder var hele 76 % imot sammenslåing, mens det i den vestlige delen av fylket var kun 25 % imot. I de tre kommunene som holdt egne folkeavstemninger om overgang til Vest-Agder var resultatene også veldig klare: Lillesand 76 %, Birkenes 60 % og Iveland 68 % for overgang. I den felles folkeavstemningen i hele fylke var resultatet imidlertid enda klarere i Arendal og østover. I Arendal var 80 % mot sammenslåing.^[5]

I oktober 2011 søkte fire grensekommuner i Aust-Agder: Lillesand, Iveland, Birkenes og Evje og Hornnes, om å bli overflyttet fra Aust-Agder til Vest-Agder som et resultat av denne problemstillingen. Disse kommunene har ca. 19 000 av Aust-Agders 110 000 innbyggere.^[6] Søknadene ble behandlet i Kommunaldepartementet, og alle kommunene fikk svaret nei på sine søknader.

I 2017 vedtok regjeringen at fylkene Aust- og Vest-Agder skal slås sammen til den nye regionen Agder, med virkning fra 1. januar 2020.^[7]

Folkeavstemning i Aust-Agder i 2011. Prosentandel mot sammenslåing.

Knr	Navn	Ja	Nei	Blanke	Stemmer	Andel Nei
0901	Risør	691	2641	66	3398	77,7 %
0904	Grimstad	3449	5212	372	9033	57,7 %
0906	Arendal	3250	15407	433	19090	80,7 %
0911	Gjerstad	120	1079	26	1225	88,1 %
0912	Vegårshei	116	975	16	1107	88,1 %
0914	Tvedestrand	508	2403	72	2983	80,6 %
0919	Froland	225	2107	29	2361	89,2 %
0926	Lillesand	2838	687	66	3591	19,1 %
0928	Birkenes	1051	498	34	1583	31,5 %
0929	Åmli	195	740	23	958	77,2 %
0935	Iveland	453	172	29	654	26,3 %
0937	Evje og Hornnes	1166	337	45	1548	21,8 %
0938	Bygland	383	232	18	633	36,7 %
0940	Valle	444	156	12	612	25,5 %
0941	Bykle	259	197	17	473	41,6 %
09	Aust-Agder	15148	32843	1258	49249	66,7 %
8 kommuner	Østre Agder	8554	30564	1037	40155	76,1 %
7 kommuner	Vestre Aust-Agder	6594	2279	221	9094	25,1 %

Byer, tettsteder og tettbygde strøk

Administrative inndelinger

Næringsregioner

Aust-Agder består av næringsregionene Østre Agder, Setesdal og Sørlandet.

Regionråd

Østre Agder regionråd: Arendal, Froland, Gjerstad, Grimstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli.
Setesdal Regionråd: Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Valle.
Sørlandet regionråd: Birkenes, Iveland, Lillesand. Dessuten Kristiansand, Songdalen, Søgne og Vennesla kommuner i Vest-Agder fylke.

Prostier, under Agder og Telemark bispedømme i Den norske kirke:

Aust-Nedenes prosti: Gjerstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli.
Arendal prosti: Arendal, Froland.
Otredal prosti: Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Iveland, Valle. Dessuten Vennesla kommune i Vest-Agder fylke.
Vest-Nedenes prosti: Birkenes, Grimstad, Lillesand.

Tingretter, under Agder lagdømme:

Aust-Agder tingrett: Arendal, Froland, Gjerstad, Grimstad, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli.
Kristiansand tingrett: Birkenes, Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Iveland, Lillesand, Valle. Dessuten Audnedal, Kristiansand, Lindesnes, Mandal, Marnardal, Songdalen, Søgne, Vennesla og Åseral kommuner i Vest-Agder fylke.

Politidistrikter:

Agder politidistrikt: hele fylket. Dessuten samtlige kommuner i Vest-Agder fylke.

Helsedistrikter, under Helseregion Sørøst:

Helse Sørlandet: hele fylket, samt hele Vest-Agder fylke.

Veidistrikter, under Veiregion Sør:

Aust-Agder veidistrikt: hele fylket.

Tidligere fogderier:

Nedenæs fogderi: Arendal, Birkenes, Froland, Gjerstad, Grimstad, Lillesand, Risør, Tvedestrand, Vegårshei, Åmli.
Sætersdalen fogderi: Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Iveland, Valle.

Politikk

Fylkestingsvalget 2015

Tabellen angir valgresultatet i fylkestingsvalget i ulike deler av fylket. Kolonnen "andel" angir områdets del av fylkets avgitte stemmer totalt.

Område	Ap	Høyre	KrF	Frp	Sp	Venstre	MDG	SV	PP	Rødt	PDK	Andre	Andel	Flertall
Arendal	37,0	19,4	8,3	14,4	3,5	4,4	3,7	4,1	2,5	1,3	0,9	0,5	37,6	Ap+KrF+Sp
Grimstad	24,7	22,1	17,1	14,6	4,7	6,5	3,5	2,5	1,2	0,7	1,2	1,1	18,9	Ap+KrF+Sp
Øvrige kommuner	30,3	20,2	14,0	9,0	11,3	5,3	3,0	2,0	2,0	1,2	1,1	0,6	43,5	Ap+KrF+Sp
Aust-Agder	31,7	20,2	12,4	12,1	7,1	5,2	3,4	2,9	2,1	1,1	1,1	0,6	100,0	Ap+KrF+Sp
Norge	33,6	23,4	5,6	10,3	8,0	5,0	5,0	4,0	-	2,2	-	2,9	-	Ap+KrF+Sp

Kilde: Regjeringen: Fylkestingsvalget 2011 Aust-Agder

Fylkestinget 2015-2019

Fylkeskommunen styres etter formannskapsmodellen. Fylkestinget har 35 representanter.
Gro Bråten (Ap) er fylkesordfører og Jon-Olav Strand (KrF) er fylkesvaraordfører. (Tellef Inge Mørland (Ap) var fylkesordfører 2015-2017).

Parti:	Representanter:^[8]
Arbeiderpartiet	11
Høyre	7
Kristelig Folkeparti	5
Fremskrittspartiet	4
Senterpartiet	3
Venstre	2
Miljøpartiet De Grønne	1
Sosialistisk Venstreparti	1
Pensjonistpartiet	1

Stortingsrepresentanter

Aust-Agder har fire stortingsrepresentanter i perioden 2017–2021:^[9]

#	Representant	Født	Bosted	Parti	Periode	Komité	Meknad
1	Svein Harberg	1958	Grimstad	H	3.	Kontroll- og konstitusjonskomitéen
2	Tellef Inge Mørland	1980	Arendal	Ap	1.	Helse- og omsorgskomitéen
3	Åshild Bruun-Gundersen	1986	Arendal	Frp	1.	Helse- og omsorgskomitéen
4	Kjell Ingolf Ropstad	1985	Evje og Hornnes	KrF	3.	Familie- og kulturkomitéen	Statsråd og partileder fra 2019. Lossius møter som vara.

Se også Stortingsvalget 2017 i Aust-Agder.

Historisk representasjon på Stortinget fra Aust-Agder siden 1973:

Parti	1973	1977	1981	1985	1989	1993	1997	2001	2005	2009	2013	2017
Arbeiderpartiet	2	2	2	2	1	2	2	1	2	1	1	1
Senterpartiet	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0
Kristelig Folkeparti	1	1	1	1	1	0	1	1	1	1	1	1
Høyre	1	1	1	1	1	1	0	1	0	1	1	1
Fremskrittspartiet	0	0	0	0	1	0	1	1	1	1	1	1
Aust-Agder	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4

Partioppslutning

Historisk prosentvis partioppslutning ved stortingsvalg i Aust-Agder siden 1973:^[10]^[11]

Fet skrift markerer blokkene (Venstresiden Ap+SV. Sentrum KrF+V+Sp. Høyresiden H+Frp). M = Antall mandater innvalgt på Stortinget.

Valgår	Ap	SV	Sum	M	KrF	V	Sp	Sum	M	H	Frp	Sum	M
1973	33,1	5,4	38,5	2	18,7	5,7	8,6	33,0	1	15,6	4,6	20,2	1
1977	39,2	2,0	41,2	2	19,3	3,1	8,0	30,4	1	21,8	3,3	25,1	1
1981	34,4	2,3	36,7	2	16,6	3,9	5,3	25,8	1	31,9	4,8	36,7	1
1985	39,7	2,5	42,2	2	14,7	3,6	5,8	24,1	1	29,3	3,6	32,9	1
1989	31,4	6,5	37,9	1	16,0	4,4	5,5	25,9	1	18,8	16,4	35,2	2
1993	33,1	7,0	40,1	2	13,8	3,9	17,7	35,4	1	15,0	6,0	21,0	1
1997	30,4	4,4	34,8	2	20,7	4,7	8,2	33,6	1	13,3	17,0	30,3	1
2001	19,8	11,1	30,9	1	20,5	3,9	4,2	28,6	1	20,9	16,6	37,5	2
2005	29,0	7,8	36,8	2	12,7	5,4	5,3	23,4	1	12,7	25,0	37,7	1
2009	32,5	4,3	36,8	1	11,2	3,4	4,4	19,0	1	16,3	26,1	42,4	2
2013	28,0	2,6	30,6	1	11,2	4,8	4,5	20,5	1	25,9	17,9	43,8	2
2017	25,4	4,0	29,4	1	9,8	3,3	8,3	21,4	1	25,6	17,3	42,9	2

Reiseliv og turisme

I Aust-Agder finnes det flere skjærgårdsperler mellom Risør og Blindleia i Lillesand. Lengre vest og nord, i skogs- og heibeltet mellom kysten og fjellet, ligger tur- og rekreasjonsområder. I Setesdalen, nord i fylket, ligger flere hytteområder, og på Brokke i Valle og Hovden i Bykle er vintersportsområder bygget ut.