Conferencia de Presidentes (España)

La Conferencia de Presidentes es el órgano de máximo nivel político de cooperación entre el Gobierno de España y las autonomías y ocupa la cúspide del conjunto de órganos de cooperación multilateral. No tiene encaje legal constitucional o estatutario alguno. Está formada por el presidente del Gobierno, que la preside, por los presidentes de las diecisiete comunidades autónomas y los presidentes de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Se puede considerar como precedente una primera reunión bajo la presidencia de Felipe González en 1990.

Conferencia de Presidentes el 17 de enero de 2017.

Es un órgano de cooperación habitual en los Estados políticamente descentralizados. Estas reuniones de máximo nivel político, con similares denominaciones, se celebran también en países como Alemania, Austria, Suiza, Italia y Canadá. A finales del siglo XX y principios del XXI han cobrado una gran importancia como órgano de impulso en el desarrollo del llamado federalismo cooperativo, fundamentalmente en Alemania y Austria.

En casi todos estos países la Conferencia de Presidentes se encuentra tan institucionalizada, bien mediante acuerdos que regulan aspectos relativos al funcionamiento y contenidos de las reuniones (caso de Suiza e Italia), o bien mediante el reconocimiento de una práctica política habitual, que es inherente ya al propio funcionamiento cooperativo del Estado (Alemania, Austria o Canadá).

Historia

La creación de la Conferencia de Presidentes fue anunciada por el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, en su primer debate de investidura y fue constituida el 28 de octubre de 2004. Dada la naturaleza y el nivel político de la misma, su ámbito de actuación es abierto y tiene por finalidad debatir y adoptar acuerdos sobre asuntos de especial relevancia para el sistema autonómico.

Conferencia de Presidentes telemática el 26 de octubre de 2020.

Su funcionamiento es flexible y sus decisiones se basan en el principio del acuerdo de los participantes, en la práctica se trata de un órgano meramente consultivo del Gobierno Central con las distintas autonomías.

La Conferencia de Presidentes, en sus primeras ediciones, se celebró con una periodicidad irregular, y siempre a propuesta del Gobierno de la Nación. A partir de la V Conferencia de Presidentes, celebrada el 14 de diciembre de 2009, el Gobierno aprobó un reglamento que establece que las conferencias pasarían a celebrarse con periodicidad anual, aunque no se cumplió.

Así, el primer Gobierno de Zapatero celebró reuniones los días 28 de octubre de 2004, 10 de septiembre de 2005 y 11 de enero de 2007. Ya en el segundo Gobierno de Zapatero solamente se celebró una conferencia, el 14 de diciembre de 2009. Por su parte, Mariano Rajoy celebró una sola conferencia en su primer mandato; fue el 2 de octubre de 2012. En enero de 2017, en su segundo mandato, se realizó la segunda conferencia con Rajoy a la cabeza.

El presidente Pedro Sánchez fue el que más conferencias convocó, hasta una veintena entre 2020 y 2022, muchas de ellas a causa de la pandemia de COVID-19. De hecho, desde la VII Conferencia, se introdujeron los medios telemáticos, que fueron utilizados en la mayoría de las reuniones celebradas entre 2020 y 2021.^[1]

Composición

Artículo principal: Anexo:Presidencias autonómicas españolas

Conferencia de Presidentes
Partido político		Partido Socialista Obrero Español
		Partido Popular
		Partido Nacionalista Vasco
		Coalición Canaria
Cargo	Titular
Presidente del Gobierno		Pedro Sánchez
Ministro de Política Territorial		Ángel Víctor Torres
Presidente del Gobierno Vasco		Imanol Pradales
Presidente de la Generalidad de Cataluña		Salvador Illa
Presidente de la Junta de Galicia		Alfonso Rueda
Presidente de la Junta de Andalucía		Juanma Moreno
Presidente del Principado de Asturias		Adrián Barbón
Presidente de Cantabria		María José Sáenz de Buruaga
Presidenta de La Rioja		Gonzalo Capellán
Presidente de la Región de Murcia		Fernando López Miras
Presidente de la Generalidad Valenciana		Carlos Mazón
Presidente del Gobierno de Aragón		Jorge Azcón
Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha		Emiliano García-Page
Presidente del Gobierno de Canarias		Fernando Clavijo
Presidenta del Gobierno de Navarra		María Chivite
Presidente de la Junta de Extremadura		María Guardiola
Presidenta del Gobierno de las Islas Baleares		Marga Prohens
Presidenta de la Comunidad de Madrid		Isabel Díaz Ayuso
Presidente de la Junta de Castilla y León		Alfonso Fernández Mañueco
Presidente de Ceuta		Juan Jesús Vivas
Presidente de Melilla		Juan José Imbroda

Conferencias

Núm.	Fecha	Lugar		Orden del día
I	28 de octubre de 2004	Palacio del Senado (Madrid)	José Luis Rodríguez Zapatero	Ver Trató sobre la institucionalización de la Conferencia, el desarrollo de la participación de las comunidades autónomas en los Asuntos Comunitarios Europeos y el análisis de la financiación de la asistencia sanitaria.
II	10 de septiembre de 2005			Ver Trató sobre la financiación sanitaria. La aportación total del Gobierno se fijó inicialmente en 3042,4 millones de euros para 2006 y en 3142,4 millones de euros para 2007.
III	11 de enero de 2007			Ver Se trataron temas como la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I+D+i) para adoptar un documento conjunto, se llegó a un acuerdo para la creación de las Conferencias Sectoriales del Agua y de Inmigración y se creó de un Grupo de Trabajo para la Elaboración del Reglamento de la Conferencia de Presidentes.
IV	14 de diciembre de 2009			Ver Se aprobó el Reglamento interno de la Conferencia de Presidentes, se acordaron los temas prioritarios a desarrollar en la Presidencia Española del Consejo de la Unión Europea para 2010, se habló de la violencia de género y necesidad de impulsar los instrumentos para luchar contra ella y se debatió sobre empleo, economía sostenible, y agricultura, ganadería, pesca y política hidráulica.
V	2 de octubre de 2012		Mariano Rajoy Brey	Ver Versó sobre la Estabilidad Fiscal, Situación Económica y laboral de España.
VI	17 de enero de 2017		Mariano Rajoy Brey	Ver Se trataron temas sobre políticas de Empleo, el desarrollo del principio de cooperación para el ejercicio de las competencias de las diferentes Administraciones en materia de Protección Civil, la Estrategia nacional frente al Reto Demográfico Pacto Social y Político por la Educación, el desarrollo y aplicación de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, Administración Digital y Empleo Público, sobre el impulso de la Tarjeta Social, sobre mecanismos de Protección al Consumidor Vulnerable de Energía Eléctrica, la sostenibilidad del estado de bienestar y Reforma del Sistema de Financiación y sobre el desarrollo de la participación de las comunidades autónomas en los Asuntos de la Unión Europea. Además, se modificó el Reglamento de la Conferencia de Presidentes y se llegaron a acuerdos sobre el Pacto contra la Violencia de Género.
VII	15 de marzo de 2020	Reuniones extraordinarias por videoconferencia a causa de la pandemia de COVID-19	Pedro Sánchez Pérez-Castejón	Ver Entre marzo y junio de 2020, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, convocó la Conferencia en catorce ocasiones. Todas ellas se realizaron por videoconferencia y se trataron temas relacionados con la pandemia de coronavirus que afectaba a España y las medidas del Gobierno de la Nación tras la declaración del estado de alarma.^[2]^[3]
VIII	22 de marzo de 2020
IX	29 de marzo de 2020
X	5 de abril de 2020
XI	12 de abril de 2020
XII	19 de abril de 2020
XIII	26 de abril de 2020
XIV	3 de mayo de 2020
XV	10 de mayo de 2020
XVI	17 de mayo de 2020
XVII	24 de mayo de 2020
XVIII	31 de mayo de 2020
XIX	7 de junio de 2020
XX	14 de junio de 2020
XXI	31 de julio de 2020	Monasterio de San Millán de Yuso (San Millán de la Cogolla, La Rioja)		Ver Su apertura fue presidida por el rey Felipe VI. Se trataron asuntos relacionados con los rebrotes de coronavirus y la participación de las comunidades autónomas en el fondo europeo de recuperación.
XXII	4 de septiembre de 2020	Reunión por videoconferencia		Ver Se trató la vuelta a las aulas mientras dure la pandemia de COVID-19.^[4]
XXIII	26 de octubre de 2020	Reunión por videoconferencia		Ver Conferencia a la que asistió la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. Se trataron los criterios de reparto de los fondos europeos que recibirá España del Fondo Europeo de Recuperación.^[5]
XXIV	30 de julio de 2021	Convento de San Esteban (Salamanca)		Ver Su apertura fue presidida por el rey Felipe VI. Se trató la gestión de los fondos europeos para la recuperación y el reto demográfico.^[6]^[7]
XXV	22 de diciembre de 2021	Reunión por videoconferencia		Ver Celebración de forma telemática desde el Senado de España. Trató el avance de la variante Ómicron del COVID-19 por todo el país^[8]
XXVI	13 de marzo de 2022	Museo Arqueológico Benahoarita (Los Llanos de Aridane, La Palma)		Ver Prevista inicialmente para el 25 de febrero, se suspendió a consecuencia de la invasión rusa de Ucrania.^[9] Finalmente se celebró el 13 de marzo en Los Llanos de Aridane, municipio de la isla de La Palma, unos meses después del fin de la erupción volcánica en Cumbre Vieja.^[10] La apertura fue presidida por el rey y se trató la acogida de refugiados ucranianos, asuntos económicos y energéticos y gestión de fondos europeos.^[11]
XXVII	13 de diciembre de 2024	Palacio de la Magdalena (Santander, Cantabria)		Ver

Referencias

↑ «Los entresijos de la conferencia de presidentes». La Vanguardia. 25 de octubre de 2020. Consultado el 28 de noviembre de 2023.
↑ «La Moncloa. 24/07/2020. Pedro Sánchez preside la reunión del Comité de Seguimiento del COVID-19 [Multimedia/Galerías fotográficas/Presidente]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 24 de julio de 2020.
↑ Press, Europa (14 de junio de 2020). «Arranca la 14 Conferencia de Presidentes de Sánchez con CCAA, que coincide con el tercer mes en estado alarma». www.europapress.es. Consultado el 24 de julio de 2020.
↑ «Sánchez reúne la Conferencia de Presidentes». abc. 4 de septiembre de 2020. Consultado el 4 de septiembre de 2020.
↑ «Pedro Sánchez se reúne con los líderes autonómicos en una Conferencia de Presidentes marcada por el estado de alarma». EXPANSION. 25 de octubre de 2020. Consultado el 26 de octubre de 2020.
↑ «Sánchez anuncia 3,4 millones de vacunas adicionales en agosto para desactivar las protestas del PP». El País. 30 de julio de 2021.
↑ «Ayuso lidera el frente del PP con las críticas más duras a la gestión “desleal” de Sánchez». El País. 30 de julio de 2021.
↑ elDiario.es (18 de diciembre de 2021). «Sánchez convoca una Conferencia de Presidentes para abordar el estallido de la sexta ola». ElDiario.es. Consultado el 19 de diciembre de 2021.
↑ Press, Europa (24 de febrero de 2022). «El Gobierno cancela la Conferencia de Presidentes por la crisis de Ucrania». www.europapress.es. Consultado el 13 de marzo de 2022.
↑ «La Moncloa. 04/02/2022. Pedro Sánchez convoca la XXVI Conferencia de Presidentes el 25 de febrero en La Palma [Presidente/Destacados]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 23 de febrero de 2022.
↑ «Arranca en La Palma la 26ª Conferencia de Presidentes». Canarias7. 13 de marzo de 2022. Consultado el 13 de marzo de 2022.

Enlaces externos

Conferencia de Presidentes, página oficial del Ministerio de Política Territorial.

Datos: Q5782863
Multimedia: Conferencia de Presidentes / Q5782863

[1] «Los entresijos de la conferencia de presidentes». La Vanguardia. 25 de octubre de 2020. Consultado el 28 de noviembre de 2023.

[2] «La Moncloa. 24/07/2020. Pedro Sánchez preside la reunión del Comité de Seguimiento del COVID-19 [Multimedia/Galerías fotográficas/Presidente]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 24 de julio de 2020.

[3] Press, Europa (14 de junio de 2020). «Arranca la 14 Conferencia de Presidentes de Sánchez con CCAA, que coincide con el tercer mes en estado alarma». www.europapress.es. Consultado el 24 de julio de 2020.

[4] «Sánchez reúne la Conferencia de Presidentes». abc. 4 de septiembre de 2020. Consultado el 4 de septiembre de 2020.

[5] «Pedro Sánchez se reúne con los líderes autonómicos en una Conferencia de Presidentes marcada por el estado de alarma». EXPANSION. 25 de octubre de 2020. Consultado el 26 de octubre de 2020.

[6] «Sánchez anuncia 3,4 millones de vacunas adicionales en agosto para desactivar las protestas del PP». El País. 30 de julio de 2021.

[7] «Ayuso lidera el frente del PP con las críticas más duras a la gestión “desleal” de Sánchez». El País. 30 de julio de 2021.

[8] Diario.es (18 de diciembre de 2021). «Sánchez convoca una Conferencia de Presidentes para abordar el estallido de la sexta ola». ElDiario.es. Consultado el 19 de diciembre de 2021.

[9] Press, Europa (24 de febrero de 2022). «El Gobierno cancela la Conferencia de Presidentes por la crisis de Ucrania». www.europapress.es. Consultado el 13 de marzo de 2022.

[10] «La Moncloa. 04/02/2022. Pedro Sánchez convoca la XXVI Conferencia de Presidentes el 25 de febrero en La Palma [Presidente/Destacados]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 23 de febrero de 2022.

[11] «Arranca en La Palma la 26ª Conferencia de Presidentes». Canarias7. 13 de marzo de 2022. Consultado el 13 de marzo de 2022.

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