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Constitución de India

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La Constitución de India es la ley suprema de la India. Fija el marco legal que define los principios políticos fundamentales, establece la estructura, procedimientos, poderes y deberes de las instituciones gubernamentales, y establece los derechos fundamentales, los principios rectores y los deberes de los ciudadanos.[1]​ Es la Constitución escrita más larga del mundo,[2]​ contiene 448 artículos en 25 capítulos, 5 apéndices y 98 enmiendas. Además de la versión en idioma inglés, existe una traducción oficial al idioma hindi. B.R. Ambedkar es generalmente considerado como el padre de la Constitución de India.

Texto original del preámbulo de la Constitución, antes de la 42.ª enmienda aprobada en 1976.
La Constitución de India y su arquitecto B.R. Ambedkar en una estampilla India de 2015

La Constitución sigue el sistema parlamentario de gobierno y el ejecutivo es directamente responsable ante la legislatura. El artículo 74 establece que existirá un primer ministro como jefe de gobierno. También establece en los artículos 52 y 63 los cargos de presidente y vicepresidente de India. A diferencia del primer ministro, el presidente lleva a cabo en gran medida funciones protocolarias.

La Constitución de India es de carácter federal. Cada Estado y cada Territorios de la Unión tienen su propio gobierno. La 73.ª y 74.ª enmienda también introdujo el sistema local de Panchayat en las zonas rurales y los municipio en las áreas urbanas. Asimismo, el artículo 370 de la Constitución otorga un estatus especial al estado de Jammu y Cachemira.

La Constitución fue aprobada, por la Asamblea Constituyente de India, el 26 de noviembre de 1949, y entró en vigor el 26 de enero de 1950.[3]​ La fecha del 26 de enero fue elegida para conmemorar la declaración de independencia del Purna Swaraj de 1930. Con su aprobación, la Unión India se convirtió oficialmente en la República de India y reemplazó a la Ley del Gobierno de India de 1935 como norma fundamental del país. La Constitución declara que India es una república soberana, socialista, secularizada, democrática, que asegura a sus ciudadanos justicia, igualdad y libertad y que se esfuerza para promover la fraternidad entre ellos.[4]​ Las palabras "socialista" y "secular" se añadieron en 1976 por enmienda constitucional.[5]​ India celebra la ratificación de la Constitución el 26 de enero de cada año como día de la República.[6]​

Antecedentes

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En 1928, la Conferencia de Todos los Partidos convocó un comité en Lucknow para preparar la Constitución de la India, que se conoció como el Informe Nehru.[7]​

Con la excepción de algunos enclaves franceses y portugueses dispersos , la India estuvo bajo el dominio británico desde 1858 hasta 1947. De 1947 a 1950, se siguió aplicando la misma legislación, ya que la India fue un dominio del Reino Unido durante esos tres años, ya que Sardar Patel y el vicepresidente Menon convencieron a cada estado principesco de firmar los artículos de integración con la India, y el gobierno británico siguió siendo responsable de la seguridad externa del país.[8]​  Así, la constitución de la India derogó la Ley de Independencia de la India de 1947 y la Ley de Gobierno de la India de 1935 cuando entró en vigor el 26 de enero de 1950. La India dejó de ser un dominio de la Corona británica y se convirtió en una república soberana y democrática con la constitución. Los artículos 5, 6, 7, 8, 9, 60, 324, 366, 367, 379, 380, 388, 391, 392, 393 y 394 de la Constitución entraron en vigor el 26 de noviembre de 1949, y los artículos restantes entraron en vigor el 26 de enero de 1950, que se celebra cada año en la India como el Día de la República.[9]​

Asamblea constituyente

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Bhimrao Ramji Ambedkar fue el presidente del comité de redacción de la Constitución india.

La Asamblea Constituyente se constituyó en 1946 con el propósito de redactar una constitución para India, incluyendo lo que actualmente son países independientes como Paquistán y Bangladés. Los representantes no fueron elegido sobre la base del voto universal, sino que fueron elegidos de forma indirecta por las Asambleas Provinciales, en las que los congresistas eran, por lo general, mayoritarios. A los musulmanes y los sijs se les dio una representación especial como "minorías".

La Asamblea constituyente necesitó casi de tres años para redactar el texto constitucional. El comité de redacción estuvo presidido por el jurista Bhimrao Ramji Ambedkar. Las ideas orientadoras fueron ya formuladas por Nehru en la apertura de la Asamblea constituyente:

«India será una República independiente, soberana, en la que todo poder y autoridad procederán del pueblo. La Constitución garantizará a todo el pueblo de India la justicia social, económica y política; igualdad de estatuto, igualdad de oportunidades, igualdad ante la Ley, libertad de pensamiento, de expresión, de creencias, de fe, de culto, de vocación, de asociación y de acción, dentro de los límites impuestos por la Ley y la moral pública. La Constitución proporcionará garantías adecuadas a las minorías, a las zonas más atrasadas y tribales y a las clases de bajo nivel, así como a otras categorías inferiores».
Nehru, político de India.[10]​

Cronología de la formación de la Constitución de la India

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  • 6 de diciembre de 1946: Formación de la Asamblea Constituyente (de acuerdo con la práctica francesa).[11]​
  • 9 de diciembre de 1946: La primera reunión se celebró en el salón de la constitución (actualmente el Salón Central de la Casa del Parlamento).[11]​ La primera persona en tomar la palabra fue J. B. Kripalani, Sachchidananda Sinha se convirtió en presidente temporal. (Exigiendo un estado separado, la Liga Musulmana boicoteó la reunión.)[12]​
  • 11 de diciembre de 1946: La Asamblea nombró presidente a Rajendra Prasad,[13]​ H. C. Mukherjee como vicepresidente y, B. N. Rau como asesor jurídico constitucional. (Inicialmente había 389 miembros en total, que se redujeron a 299 después de la partición, de los 389 miembros, 292 eran de provincias gubernamentales, cuatro de provincias comisionadas en jefe y 93 de estados principescos).
  • 13 de diciembre de 1946: Jawaharlal Nehru presentó una «Resolución Objetiva», en la que se establecían los principios subyacentes de la Constitución. Más tarde se convirtió en el Preámbulo de la Constitución.
  • 22 de enero de 1947: Resolución objetiva adoptada por unanimidad.
  • 16 de julio de 1948: Junto con Harendra Coomar Mookerjee, V. T. Krishnamachari también fue elegido como segundo vicepresidente de la Asamblea Constituyente.[17]​
  • 26 de noviembre de 1949: La Constitución de la India fue aprobada y adoptada por la asamblea.[18]​
  • 24 de enero de 1950: Última reunión de la Asamblea Constituyente. La Constitución fue firmada y aceptada (con 395 Artículos, 8 Listas y 22 Partes).[19]​
  • 26 de enero de 1950: La Constitución entró en vigor. (El proceso duró 2 años, 11 meses y 18 días,[11]​ con un gasto total de 6,4 millones de yenes para su finalización.[20]​ G. V. Mavlankar fue el primer Presidente del Lok Sabha (la cámara baja del Parlamento) después de que la India se convirtiera en una república.[21]​

Composición

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B. R. Ambedkar, Sanjay Phakey, Jawaharlal Nehru, C. Rajagopalachari, Rajendra Prasad, Vallabhbhai Patel, Kanaiyalal Maneklal Munshi, Ganesh Vasudev Mavalankar, Sandipkumar Patel, Abul Kalam Azad, Shyama Prasad Mukherjee, Nalini Ranjan Ghosh, y Balwantrai Mehta fueron figuras clave en la asamblea,[22]​[23]​ que contaba con más de 30 representantes de las clases desfavorecidas. Frank Anthony representaba a la comunidad angloindia,[22]​ y los parsi estaban representados por H. P. Modi.[22]​ Harendra Coomar Mookerjee, vicepresidente de la asamblea cristiana, presidió el comité de minorías y representó a los cristianos no angloindios.[22]​ Ari Bahadur Gurung representó a la comunidad gorkha.[22]​ Jueces como Alladi Krishnaswamy Iyer, Benegal Narsing Rau, K. M. Munshi y Ganesh Mavlankar eran miembros de la asamblea.[22]​ Entre los miembros femeninos se encontraban Sarojini Naidu, Hansa Mehta, Durgabai Deshmukh, Amrit Kaur y Vijaya Lakshmi Pandit.[22]​

El primer presidente de la asamblea, que duró dos días, fue Sachchidananda Sinha; Rajendra Prasad fue elegido presidente más tarde.[23]​[24]​[25]​

Elaboración

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Sir B. N. Rau, un funcionario civil que se convirtió en el primer juez indio en la Corte Internacional de Justicia y fue presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, fue nombrado asesor constitucional de la asamblea en 1946.[26]​ Responsable de la estructura general de la constitución, Rau preparó su borrador inicial en febrero de 1948.[26]​[27]​[28]​ El borrador de B.N. Rau constaba de 243 artículos y 13 listas que pasaron a ser 395 artículos y 8 listas tras discusiones, debates y enmiendas.[24]​

En la reunión de la asamblea del 14 de agosto de 1947, se propusieron comités.[24]​ El borrador de Rau fue considerado, debatido y enmendado por el comité de redacción de siete miembros, que fue nombrado el 29 de agosto de 1947 con B. R. Ambedkar como presidente.[24]​[29]​ El comité preparó un borrador revisado de la constitución y lo presentó a la asamblea el 4 de noviembre de 1947.[29]​

Antes de aprobar la constitución, la asamblea celebró once sesiones en 165 días.[4]​[24]​[29]​ El 26 de noviembre de 1949, adoptó la Constitución,[24]​[29]​[30]​ que fue firmado por 284 miembros.[4]​[17]​[25]​[30]​[31]​[32]​ El día se celebra como el Día Nacional del Derecho,[4]​[33]​ o Día de la Constitución. [4]​[34]​ El día fue elegido para difundir la importancia de la Constitución y para difundir los pensamientos y las ideas de Ambedkar.[35]​

La última sesión de la asamblea se celebró el 24 de enero de 1950. Cada miembro firmó dos copias de la constitución, una en hindi y otra en inglés.[4]​[17]​[32]​ La constitución original está escrita a mano y cada página está decorada por artistas de Shantiniketan, entre ellos Beohar Rammanohar Sinha y Nandalal Bose. [29]​[32]​ Su calígrafo fue Prem Behari Narain Raizada.[29]​ La constitución fue publicada en Dehradun y fotolitografiada por el Survey of India. La elaboración de la constitución original llevó casi cinco años. Dos días más tarde, el 26 de enero de 1950, se convirtió en ley de India.[29]​[36]​ El coste estimado de la Asamblea Constituyente fue de ₹6,3 crore.[37]​ La Constitución ha tenido más de 100 enmiendas desde su promulgación.[38]​

Estructura

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La Constitución de la India se estructura en un cuerpo de 22 partes, más 12 cédulas (schedules) y 5 apéndices.[39]​

Parte principal

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Los artículos de la constitución se agrupan en las siguientes partes:

  • Preámbulo, con las palabras "socialista", "secular" e "integridad" añadidas en 1976 por la 42.ª enmienda
  • Parte I – La Unión y su territorio – Artículos 1 a 4
  • Parte II – Ciudadanía – Artículos 5 a 11
  • Parte III – Derechos fundamentales – Artículos 12 a 35
  • Parte IV – Principios rectores de la política estatal – Artículos 36 a 51
  • Parte IVA – Deberes fundamentales – Artículo 51A
  • Parte V – La Unión – Artículos 52 a 151
  • Parte VI – Los Estados – Artículos 152 a 237
  • Parte VII – Estados de la parte B del primer anexo (derogado) – Artículo 238
  • Parte VIII – Territorios de la Unión – Artículos 239 a 242
  • Parte IX – Panchayats – Artículos 243 a 243(O)
  • Parte IXA – Municipios – Artículos 243(P) a 243(ZG)
  • Parte IXB – Sociedades cooperativas – Artículos 243(ZH) a 243(ZT)
  • Parte X – Áreas programadas y tribales – Artículos 244 a 244A
  • Parte XI – Relaciones entre la Unión y los Estados – Artículos 245 a 263
  • Parte XII – Finanzas, propiedad, contratos y demandas – Artículos 264 a 300-A
  • Parte XIII – Comercio y comercio dentro de la India – Artículos 301 a 307
  • Parte XIV – Servicios bajo la unión y los estados – Artículos 308 a 323
  • Parte XIVA – Tribunales – Artículos 323-A a 323-B
  • Parte XV – Elecciones – Artículos 324 a 329-A
  • Parte XVI – Disposiciones especiales relacionadas con ciertas clases – Artículos 330 a 340 342
  • Parte XVII – Idiomas – Artículos 343 a 351
  • Parte XVIII – Disposiciones de emergencia – Artículos 352 a 360
  • Parte XIX – Varios – Artículos 361 a 367
  • Parte XX – Enmienda de la Constitución – Artículos 368
  • Parte XXI – Disposiciones temporales, transitorias y especiales – Artículos 369 a 392
  • Parte XXII – Título breve, fecha de entrada en vigor, texto autorizado en hindi y derogaciones – Artículos 393 a 395

Cédulas

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Las cédulas (schedules) son listas en la constitución que categorizan y tabulan la actividad burocrática y la política gubernamental.

  • Primera Cédula - Enumera los estados y territorios de la India, los cambios en sus fronteras y las leyes que se utilizaron para realizar dichos cambios.
  • Segunda - Enumera los salarios de los funcionarios públicos, los jueces y el contralor y auditor general.
  • Tercera - Formas de juramentos: enumeran los juramentos de los funcionarios electos y los jueces.
  • Cuarta - Detalla la asignación de escaños en la Rajya Sabha (cámara alta del Parlamento) por estado o territorio de la unión.
  • Quinta - Prevé la administración y el control de las Áreas y Tribus programadas (áreas y tribus que requieren protección especial).
  • Sexta - Disposiciones para la administración de las áreas tribales en Assam, Meghalaya, Tripura y Mizoram.
  • Séptima - Gobierno central, estatal y listas concurrentes de responsabilidades
  • Octava - Idiomas oficiales
  • Novena - Validación de ciertas leyes y reglamentos.
  • Décima - Disposiciones contra la deserción de miembros del Parlamento y de las legislaturas estatales.
  • Undécima - Panchayat Raj (gobierno local rural)
  • Duodécima - Municipios (gobierno local urbano)

Apéndices

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  • Apéndice I – Orden de la Constitución (aplicación a Jammu y Cachemira), 1954
  • Apéndice II – Reformulación, con referencia al texto actual de la Constitución, de las excepciones y modificaciones aplicables al estado de Jammu y Cachemira
  • Apéndice III – Extractos de la Ley de la Constitución (enmienda cuadragésima cuarta), 1978
  • Apéndice IV – Ley de la Constitución (enmienda octogésima sexta), 2002
  • Apéndice V – Ley de la Constitución (enmienda octogésima octava), 2003

Referencias

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  1. ↑ «PREFACIO. NEW DELHI; 1st December 2007». Consultado el 25 de noviembre de 2024. 
  2. ↑ Pylee, M.V. (1997). India's Constitution. S. Chand & Co. p. 3. ISBN 81-219-0403-X. 
  3. ↑ «Introduction to Constitution of India». Ministry of Law and Justice of India. 29 de julio de 2008. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2014. Consultado el 14 de octubre de 2008. 
  4. ↑ a b c d e f «Preamble of the Constitution of India». Ministry of Law & Justice. Archivado desde el original el 9 de octubre de 2017. Consultado el 29 de marzo de 2012. 
  5. ↑ «Forty-Second Amendment to the Constitution». Ministry of Law and Justice of India. 28 de agosto de 1976. Archivado desde el original el 28 de marzo de 2015. Consultado el 14 de octubre de 2008. 
  6. ↑ Das, Hari (2002). Political System of India. Anmol Publications. p. 120. ISBN 81-7488-690-7. 
  7. ↑ Elster, Jon; Gargarella, Roberto; Naresh, Vatsal; Rasch, Bjørn Erik (2018). Constituent Assemblies. Cambridge University Press. p. 64. ISBN 978-1-108-42752-4. Nevertheless, partition increased the dominance of the Congress Party in the constituent assembly, which in turn made it easier for its leadership to incorporate in the constitution elements of its vision of Indian unity. This vision was based on a decades-long period of Congress-led consultation concerning the future independent constitution. More importantly, it rested on a detailed draft constitution adopted in 1928 by the All Parties Conference that met in Lucknow. The draft, known as the "Nehru Report," was written by a seven-member committee, chaired by Motilal Nehru. ... The committee was appointed during the May 1928 meeting of the All Parties Conference, which included representatives of all the major political organizations in India, including the All-India Hindu Mahasabha, the All-India Muslim League, the All-India Liberal Federation, the States' Peoples Conference, The Central Khalifat Committee, the All-India Conference of Indian Christians, and others
  8. ↑ Menon, V.P. (15 September 1955). The story of the integration of the India states. Bangalore: Longman Greens and Co.
  9. ↑ «Historical Constitutions». constitutionofindia.net (en inglés). Consultado el 24 de noviembre de 2024. 
  10. ↑ Traducción de la Constitución de India al idioma español. Instituto de indiología
  11. ↑ a b c d «Evolución de la Constitución india». Surendranath Evening College. Consultado el 28 de septiembre de 2024. 
  12. ↑ «Cívica y política: La creación de la Constitución india». Leverage Edu. 10 de abril de 2024. Consultado el 28 de septiembre de 2024. 
  13. ↑ «Employment News». www.employmentnews.gov.in. Consultado el 25 de noviembre de 2024. 
  14. ↑ «Historia del tricolor indio». Archivado desde el original el 7 de marzo de 2023. Consultado el 10 de septiembre de 2023. 
  15. ↑ «On Republic Day, Gautam Khaitan remembers great-grandfather, an architect of Indian Constitution». web.archive.org. 16 de abril de 2023. Consultado el 25 de noviembre de 2024. 
  16. ↑ AK, Aditya (26 de enero de 2018). «Día de la República: Los abogados que ayudaron a redactar la Constitución de la India». Bar and Bench - Indian Legal news. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2023. Consultado el 16 de abril de 2023. 
  17. ↑ a b c «The Making and Evolution of Indian Constitution». Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2023. Consultado el 10 de septiembre de 2023. 
  18. ↑ «Employment News». web.archive.org. 14 de julio de 2021. Consultado el 25 de noviembre de 2024. 
  19. ↑ «CONSTITUCIÓN DE LA INDIA». Archivado desde el original el 14 de abril de 2023. Consultado el 10 de septiembre de 2023. 
  20. ↑ «Interesting Facts About the Indian Constitution». BPAC (en inglés). Bangalore Political Action Committee. 25 November 2022. Consultado el 28 September 2024. 
  21. ↑ «G. V. Mavalankar». Constitución de la India. Sitio web de la Constitución de la India. Consultado el 28 de septiembre de 2024. 
  22. ↑ a b c d e f g «What is a Constitution? When did the Constitution of India come into force?». The Hindu (en Indian English). 21 de enero de 2016. ISSN 0971-751X. Consultado el 25 de noviembre de 2024. 
  23. ↑ a b India, The Hans (26 de noviembre de 2015). «Making of Indian Constitution». www.thehansindia.com (en inglés). Consultado el 25 de noviembre de 2024. 
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  25. ↑ a b Dhavan, Rajeev (26 de noviembre de 2015). «Documento para todas las edades: Por qué la Constitución es nuestro mayor logro». Hindustan Times. OCLC 231696742. Archivado desde el original el 24 de julio de 2018. Consultado el 24 de julio de 2018. 
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  27. ↑ Shourie, Arun. «¿El Manu de nuestro tiempo?». The Arun Shourie Site. Archivado desde el original el 20 de febrero de 2012. Consultado el 13 de junio de 2013. 
  28. ↑ com/specials/in-depth/november-26-celebrating-constitution-day/article10229384.ece «Celebrando el Día de la Constitución». The Hindu. 26 de noviembre de 2015. ISSN 0971-751X. OCLC 13119119. Archivado desde com/specials/in-depth/november-26-celebrating-constitution-day/article10229384.ece el original el 27 de junio de 2019. Consultado el 26 de julio de 2018. 
  29. ↑ a b c d e f g «The Constitution of india 66 yrs of change and progress». Consultado el 25 de noviembre de 2024. 
  30. ↑ a b «Algunos hechos de la Asamblea Constituyente». Parlamento de la India. Centro Nacional de Informática. Consultado el 25 de noviembre de 2024. «El 29 de agosto de 1947, la Asamblea Constituyente creó un Comité de Redacción bajo la presidencia de B. R. Ambedkar para preparar un Proyecto de Constitución para la India». 
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  33. ↑ «On National Law Day, saluting two remarkable judges». Firstpost (en inglés estadounidense). 26 de noviembre de 2011. Consultado el 25 de noviembre de 2024. 
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  35. ↑ «El 26 de noviembre se celebra el Día de la Constitución: Datos sobre la Constitución de la India». India Today. 12 de octubre de 2015. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2015. Consultado el 20 de noviembre de 2015. 
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  37. ↑ India, The Hans (26 de noviembre de 2015). «Making of Indian Constitution». www.thehansindia.com (en inglés). Consultado el 25 de noviembre de 2024. 
  38. ↑ «Las Leyes de la Constitución (Enmienda)». Sistema de Información del Código de la India. Ministerio de Derecho, Gobierno de la India. Archivado desde el original el 27 de abril de 2008. Consultado el 9 de diciembre de 2013. 
  39. ↑ Yellosa, Jetling (26 November 2015). "Making of Indian Constitution". The Hans India. Archived from the original on 24 July 2018. Retrieved 24 July 2018.


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