Élection présidentielle croate de 2019-2020

	Élection présidentielle croate de 2019-2020
	22 décembre 2019 (1er tour); 5 janvier 2020 (2e tour)
Corps électoral et résultats
Inscrits	3 719 741
Votants au 1er tour	1 903 861
	51,18 % 4,1
Blancs et nuls au 1er tour	22 218
Votants au 2d tour	2 053 292
	54,99 % 4,1
Blancs et nuls au 2d tour	89 415
	Zoran Milanović – SDP
29,55 %	8,9
52,66 %
	Kolinda Grabar-Kitarović – Indépendante
26,65 %	10,6
47,34 %
	Miroslav Škoro – Indépendant
24,45 %
	Mislav Kolakušić – Indépendant
5,88 %
Président de la République
Sortant	Élu
Kolinda Grabar-Kitarović ; Indépendante	Zoran Milanović ; SDP
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L’élection présidentielle croate de 2019-2020 (en croate : Hrvatski predsjednički izbori 2019) se tient les 22 décembre 2019 et 5 janvier 2020 afin d'élire le président de la république de Croatie pour un mandat de cinq ans.

La présidente sortante Kolinda Grabar-Kitarović, élue en 2015, brigue un second mandat et bénéficie du soutien de l'Union démocratique croate (HDZ), dont elle a fait partie jusqu'à son accession à la présidence.

À l'issue du premier tour, marqué par une faible participation — bien qu'en hausse —, l'ancien Premier ministre social-démocrate Zoran Milanović vire en tête, devant la cheffe de l'État : tous deux se qualifient pour le second tour, deux semaines plus tard. La droite radicale réalise une percée à l'occasion de ce scrutin, le national-populiste Miroslav Škoro talonnant la présidente sortante avec près d'un quart des suffrages exprimés. Milanović l'emporte deux semaines plus tard avec 52,7 % des suffrages exprimés et 55 % de participation, en baisse sensible par rapport à l’élection précédente.

Contexte

Comme d’autres pays des Balkans, la Croatie est confrontée à une importante émigration, notamment depuis son adhésion à l’Union européenne, en 2013. La situation économique et sociale, ainsi que le niveau élevé de corruption dans le pays sont avancés pour expliquer ce phénomène^[1].

La Croatie est également au cœur de la crise migratoire en Europe, étant un point de passage des migrants. Le premier tour de scrutin intervient quelques jours avant le début de la présidence croate du Conseil de l'Union européenne^[2].

Système électoral

Le président de la république de Croatie est élu directement par les citoyens selon une forme modifiée du scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Pour l’emporter dès le premier tour, un candidat doit réunir la majorité absolue de la totalité des votants, y compris les votes blancs et nuls. À défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats arrivés en tête, et celui recueillant le plus de suffrages est déclaré élu. Tout président élu doit immédiatement résilier son appartenance à un parti politique, s'il en avait une, et le notifier au Parlement. Officiellement, les présidents sortants sont ainsi nécessairement sans étiquette^[3].

Le scrutin se tient dans les trente à soixante jours précédant l'expiration du mandat du chef de l’État sortant. Si un second tour est nécessaire, il est organisé quatorze jours après le premier. En cas de désistement d'un candidat qualifié pour le second tour, le candidat arrivé après lui au premier prend sa place^[3].

Pour participer au scrutin, un candidat à la présidence doit réunir les signatures de soutien d'au moins 10 000 électeurs inscrits sur les listes électorales, et ce dans les douze jours suivant l'officialisation de sa candidature. Les électeurs ne peuvent apporter leur soutien qu'à un seul candidat par élection présidentielle. Les soutiens sont vérifiés par la commission électorale à l'expiration du délai de douze jours pour chacun des candidats déclarés^[4].

Campagne

Les trois favoris du scrutin affichent leur patriotisme en revendiquant l’héritage du premier président du pays, Franjo Tuđman^[2].

Dans un premier temps, Kolinda Grabar-Kitarović est donnée largement en tête, bénéficiant d'une cote de popularité plus élevée que celle de son parti d’origine, l’Union démocratique croate (HDZ)^[5]. Elle voit cependant les intentions de vote en sa faveur diminuer de façon continue, sa campagne étant marquée par une certaine improvisation et plusieurs « gaffes », et surtout par la concurrence du candidat soutenu par la droite radicale, Miroslav Škoro, chanteur connu depuis les années 1990 pour ses titres patriotiques^[6]^,^[1]. Celui-ci promet d’avoir recours à l’armée pour empêcher les migrants en provenance du Moyen-Orient, d’Afrique ou d’Asie de passer la frontière croate via la Bosnie-Herzégovine^[7]. Il souhaite également gracier Tomislav Mercep, condamné pour crimes de guerre lors de la guerre de 1990-1995^[8]. Kolinda Grabar-Kitarović salue de son côté Slobodan Praljak, qui s’est suicidé après avoir été condamné pour crimes contre l'humanité par le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie^[5].

L’ancien Premier ministre Zoran Milanović, dont le passage à la tête du gouvernement avait déçu sur le plan économique et en matière de lutte contre la corruption — il avait alors atteint 80 % d'impopularité —, promet de faire de la Croatie un « pays normal » sur le plan judiciaire et sur le plan du respect des minorités^[5]^,^[6]. La campagne aborde par ailleurs relativement peu les sujets économiques^[1].

Résultats

Au niveau national

Résultats de la présidentielle croate de 2019-2020^[9]^,^[10]
Candidats		Partis	Premier tour		Second tour
Candidats		Partis	Voix	%	Voix	%
	Zoran Milanović	SDP	562 783	29,55	1 034 170	52,66
	Kolinda Grabar-Kitarović	Indépendante^[a]	507 628	26,65	929 707	47,34
	Miroslav Škoro	Indépendant	465 704	24,45
	Mislav Kolakušić	Indépendant	111 916	5,88
	Dario Juričan (en)	Indépendant	87 883	4,61
	Dalija Orešković (en)	Indépendante	55 163	2,90
	Ivan Pernar (en)	SIP	44 057	2,31
	Katarina Peović	RF	21 387	1,12
	Dejan Kovač	HSLS	18 107	0,95
	Anto Đapić (en)	DESNO	4 001	0,21
	Nedjeljko Babić	HSSČKŠ	3 014	0,16
	Votes blancs, nuls et autres^[b]		22 818	1,20

Votes valides			1 881 643	98,83	1 963 877	95,65
Votes blancs, nuls et autres			22 818	1,20	89 415	4,35
Total			1 904 461	100	2 053 292	100
Abstention^[c]			1 815 880	48,92	1 680 823	45,01
Inscrits / participation			3 719 741	51,18	3 734 115	54,99

Représentation des résultats du second tour :

Zoran Milanović (52,66 %)			Kolinda Grabar-Kitarović (47,34 %)
▲
Majorité absolue

Cartes

Premier tour

Les résultats de Miroslav Škoro sont représentés en violet dans les cartes ci-dessous pour une meilleure visibilité.

Candidat arrivé en tête au premier tour par municipalité.

Gradient des résultats du candidat arrivé en tête au premier tour par municipalité.

Second tour

Candidat arrivé en tête au second tour par municipalité.

Gradient des résultats du candidat arrivé en tête au second tour par municipalité.

Analyse

Un sondage de sortie des urnes effectué par l'institut Ipsos Puls après le premier tour indique les préférences suivantes :

Analyse sociologique du premier tour^[12]
Groupe		Milanović	Grabar-Kitarović	Škoro
Groupe
Total des voix		29,9	27,0	24,8
Sexe
Homme		27,2	24,7	26,5
Femme		30,3	24,4	23,2
Age
18–29		15,8	18,2	31,9
30–44		24,8	20,3	24,2
45–59		28,3	26,7	25,7
60+		40,5	29,6	19,8
Niveau d'étude
Primaire		21,4	40,1	26,9
Secondaire		28,4	24,3	27,2
Universitaire		31,8	19,9	20,0
Parti politique^[13]
	HDZ	3,1	63,0	26,8
	SDP	77,2	1,8	6,4
	Le Pont	9,4	5,6	45,4
	ZZ	8,5	1,5	24,9
	BM 365	12,5	18,1	36,5
	Autres	12,0	5,8	38,8

Conséquences

Pour la deuxième fois, et de manière consécutive, le chef de l'État sortant n'est pas reconduit pour un second mandat, Kolinda Grabar-Kitarović ayant elle-même battue Ivo Josipović au second tour cinq ans plus tôt. La candidate échoue ainsi à rallier les électeurs de Miroslav Škoro malgré une campagne axée sur son nationalisme. L'échec de la candidate soutenue par l'Union démocratique croate est jugé susceptible de fragiliser la coalition au pouvoir en vue des élections législatives prévues à l'automne^[14].

Zoran Milanović prend ses fonctions le 18 février 2020, devenant le cinquième président croate depuis l'indépendance en 1991.

Notes et références

Notes

↑ Officiellement Indépendante, soutenue par l'Union démocratique croate, dont elle était auparavant membre
↑ 22 218 électeurs ayant votés blancs ou dont le bulletin était invalide, auquel s'ajoute 600 électeurs s'étant rendus aux bureaux de vote mais n'ayant pas voté, comptabilisés dans le total servant au calcul des pourcentages de voix des candidats, en accord avec la loi électorale croate^[11].
↑ Abstention et participation calculées en retranchant du total de participants les 600 électeurs s'étant rendus aux bureaux de vote mais n'ayant pas voté, ces derniers n'étant comptabilisés que dans le total des présents utilisé pour le calcul des pourcentages des candidats, en accord avec la loi électorale croate. Pour celui de la participation, ils sont comptés en tant qu'abstentionniste

Références

↑ ^{a b et c} « Présidentielle en Croatie : Duel au second tour entre la conservatrice sortante et le centre gauche », 20 Minutes,‎ 22 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).
↑ ^{a et b} François d'Alançon, « Croatie : une présidentielle avant la présidence de l’UE », La Croix,‎ 18 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).
↑ ^{a et b} « Croatie Constitution du 22 décembre 1990. », sur mjp.univ-perp.fr (consulté le 27 décembre 2019).
↑ (hr) Mislav Bago, « Bliže se predsjednički izbori! Ovo su datumi koje morate znati », Dnevnik,‎ 20 novembre 2014 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).
↑ ^{a b et c} (en) « Gaffes blight Croatia president’s fight for new term », sur ft.com, 20 décembre 2019 (consulté le 29 décembre 2019).
↑ ^{a et b} « Présidentielle en Croatie : l’ancien premier ministre arrive en tête du premier tour », Le Monde,‎ 22 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).
↑ « Croatie: la présidente sortante affrontera le centre-gauche au second tour », Radio France internationale,‎ 22 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).
↑ Nelly Didelot, « Croatie : le candidat social-démocrate devance la droite dure », Libération,‎ 23 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).
↑ « Izbori za predsjednika RH 2019. - rezultati », sur www.izbori.hr (consulté le 22 décembre 2019)
↑ (hr) « Izbori za predsjednika RH 2019. - rezultati », sur www.izbori.hr (consulté le 10 janvier 2020).
↑ (hr) magicmarinac.hr, « Zakon o izboru Predsjednika Republike Hrvatske - Zakon.hr », sur www.zakon.hr (consulté le 1^er janvier 2020).
↑ (sl) « DETALJNA ANALIZA: OD KOGA SU KANDIDATI DOBILI GLASOVE Milanović se može pohvaliti najobrazovanijim biračima, Škoro je osvojio one mlade », sur jutarnji.hr (consulté le 1^er janvier 2020).
↑ (hr) « Analiza strukture birača predsjedničkih kandidata: Evo koji birači bi mogli odlučiti ishod izbora, ali i taktiku "zavođenja" Milanovića i Grabar-Kitarović », sur Dnevnik.hr (consulté le 1^er janvier 2020).
↑ « Croatie : le social-démocrate Zoran Milanovic remporte la présidentielle », sur LExpress.fr, lexpress, 6 janvier 2020 (consulté le 10 janvier 2020).

[11] Officiellement Indépendante, soutenue par l'Union démocratique croate, dont elle était auparavant membre

[13] 22 218 électeurs ayant votés blancs ou dont le bulletin était invalide, auquel s'ajoute 600 électeurs s'étant rendus aux bureaux de vote mais n'ayant pas voté, comptabilisés dans le total servant au calcul des pourcentages de voix des candidats, en accord avec la loi électorale croate^[11].

[14] Abstention et participation calculées en retranchant du total de participants les 600 électeurs s'étant rendus aux bureaux de vote mais n'ayant pas voté, ces derniers n'étant comptabilisés que dans le total des présents utilisé pour le calcul des pourcentages des candidats, en accord avec la loi électorale croate. Pour celui de la participation, ils sont comptés en tant qu'abstentionniste

[20Minutes-1] {a b et c} « Présidentielle en Croatie : Duel au second tour entre la conservatrice sortante et le centre gauche », 20 Minutes,‎ 22 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).

[LaCroix-2] {a et b} François d'Alançon, « Croatie : une présidentielle avant la présidence de l’UE », La Croix,‎ 18 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).

[Constitution-3] {a et b} « Croatie Constitution du 22 décembre 1990. », sur mjp.univ-perp.fr (consulté le 27 décembre 2019).

[4] (hr) Mislav Bago, « Bliže se predsjednički izbori! Ovo su datumi koje morate znati », Dnevnik,‎ 20 novembre 2014 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).

[FT19-5] {a b et c} (en) « Gaffes blight Croatia president’s fight for new term », sur ft.com, 20 décembre 2019 (consulté le 29 décembre 2019).

[LeMonde-6] {a et b} « Présidentielle en Croatie : l’ancien premier ministre arrive en tête du premier tour », Le Monde,‎ 22 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).

[7] « Croatie: la présidente sortante affrontera le centre-gauche au second tour », Radio France internationale,‎ 22 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).

[8] Nelly Didelot, « Croatie : le candidat social-démocrate devance la droite dure », Libération,‎ 23 décembre 2019 (lire en ligne, consulté le 27 décembre 2019).

[9] « Izbori za predsjednika RH 2019. - rezultati », sur www.izbori.hr (consulté le 22 décembre 2019)

[10] (hr) « Izbori za predsjednika RH 2019. - rezultati », sur www.izbori.hr (consulté le 10 janvier 2020).

[12] (hr) magicmarinac.hr, « Zakon o izboru Predsjednika Republike Hrvatske - Zakon.hr », sur www.zakon.hr (consulté le 1^er janvier 2020).

[15] (sl) « DETALJNA ANALIZA: OD KOGA SU KANDIDATI DOBILI GLASOVE Milanović se može pohvaliti najobrazovanijim biračima, Škoro je osvojio one mlade », sur jutarnji.hr (consulté le 1^er janvier 2020).

[16] (hr) « Analiza strukture birača predsjedničkih kandidata: Evo koji birači bi mogli odlučiti ishod izbora, ali i taktiku "zavođenja" Milanovića i Grabar-Kitarović », sur Dnevnik.hr (consulté le 1^er janvier 2020).

[17] « Croatie : le social-démocrate Zoran Milanovic remporte la présidentielle », sur LExpress.fr, lexpress, 6 janvier 2020 (consulté le 10 janvier 2020).

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