Élections générales péruviennes de 2016

Les élections générales péruviennes de 2016 ont lieu le 10 avril 2016 (premier tour) et le 5 juin 2016 (second tour), pour désigner le président de la République et ses vice-présidents, ainsi que les 130 députés au Congrès de la République pour la période 2016-2021. Le président sortant, Ollanta Humala, ne peut pas se présenter à sa propre succession à cause de la constitution péruvienne qui interdit d'effectuer deux mandats successifs.

2011 2020
Élections générales péruviennes de 2016
Président pour le mandat 2016-2021 130 sièges au Congrès 5 sièges au Parlement andin
10 avril 2016 (1er tour) 5 juin 2016 (2e tour)
Corps électoral et résultats
Population				30 814 175
Inscrits				22 901 954
Votants au 1er tour				18 734 130
				82,95 %
Votes exprimés au 1er tour				16 814 143
Votes blancs au 1er tour				2 225 449
Votes nuls au 1er tour				1 168 538
Votants au 2d tour				18 335 385
				81,06 %
Votes exprimés au 2d tour				17 141 007
Votes blancs au 2d tour				149 476
Votes nuls au 2d tour				1 044 902
	Pedro Pablo Kuczynski – Péruviens pour le changement Colistier : Martín Vizcarra Mercedes Aráoz
	Voix au 1er tour			3 228 661
	21,05 %
	Voix au 2e tour			8 580 474
	50,12 %
	Députés élus			18	13
	Keiko Fujimori – Force populaire Colistier : José Chlimper (en) Vladimiro Huaroc (es)
	Voix au 1er tour			6 115 073
	39,86 %
	Voix au 2e tour			8 539 036
	49,88 %
	Députés élus			73	70
	Verónika Mendoza – Frente amplio
	Voix au 1er tour			2 874 940
	18,74 %
	Députés élus			20	12
	Alfredo Barnechea – Action populaire
	Voix au 1er tour			1 069 360
	6,97 %
	Députés élus			5
	Alan García – Alliance populaire
	Voix au 1er tour			894,278
	5,83 %
	Députés élus			5	3
Force populaire (73) Peruanos por el Kambio (18) Frente Amplio (20)			Alianza para el Progreso (9) Action populaire (5) Alianza Popular (5)
Président du Pérou
Sortant			Élu
Ollanta Humala Parti nationaliste péruvien			Pedro Pablo Kuczynski Péruviens pour le changement

Pedro Pablo Kuczynski remporte le second tour de la présidentielle face à Keiko Fujimori avec 50,1 % des voix. Mis en cause dans un scandale de corruption, il échappe de peu à la destitution en 2017 ; l'année suivante, sous le coup d'une seconde procédure de destitution, il démissionne la veille du vote du parlement, le 21 mars 2018.

Postes à pourvoir

Les élections concernent les postes suivants :

• Élection présidentielle :
  • Président de la République
  • Premier et second vice-président de la République
• Élections législatives :
  • 130 députés au Congrès de la République
• Élection des représentants auprès du Parlement andin
  • 5 parlementaires et 10 suppléants au Parlement andin

Les parlementaires prêtent serment et entrent en fonction le 27 juillet 2016.

Système électoral des législatives

Le Congrès de la République est un parlement unicaméral doté de 130 sièges pourvus pour cinq ans au scrutin proportionnel plurinominal dans 25 circonscriptions électorales plurinominales. Les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt au quotient simple, sans seuil électoral. Les électeurs ont également la possibilité d'effectuer jusqu'à deux votes préférentiels pour des candidats de la liste choisie afin de faire monter leurs place dans celle-ci.

Le vote est obligatoire pour tous les citoyens âgés de 18 à 70 ans. Les élections ont traditionnellement lieu en avril pour une mise en place de la nouvelle législature en juillet.

Contexte

La Constitution interdisant la réélection du président Ollanta Humala, les électeurs ont le choix entre 19 candidats et autant de mouvements politiques, dont la grande majorité est inconnue du public, et qui ont été créés au cours des dernières années dans le seul but de permettre à un candidat de postuler à l'élection présidentielle.

Keiko Fujimori, fille de l'ancien président Alberto Fujimori, ancienne parlementaire et candidate malheureuse à l'élection présidentielle de 2011, est la favorite des sondages.

Le 4 mars 2016, la commission nationale électorale (Jurado Nacional de Elecciones) exclut les candidatures de Julio Guzmán (en) et César Acuña. Le premier est accusé de ne pas avoir respecté le processus interne de désignation du parti, le second est accusé d’avoir distribué de l’argent en espèces à des sympathisants.

Candidats à la présidence

Principaux candidats

• 
  Keiko Fujimori
  Parlementaire (2006-2011)
  Force populaire
• 
  Pedro Pablo Kuczynski
  ancien président du Conseil (2005-2006)
  Alianza por el Gran Cambio – PPK
• 
  Alan García
  ancien président de la République (1985-1990 et 2006-2011)
  Alianza Popular (es)

Autres candidats

• Alejandro Toledo, ancien président de la République (2001-2006) - Perú Posible
• Verónika Mendoza, parlementaire du Congrès du Pérou (2011-2016) - Front large pour la justice, la vie et la liberté
• Gregorio Santos, gouverneur régional de Cajamarca (depuis 2011) - Democracia Directa
• Daniel Urresti, ancien ministre de l'Intérieur (2014-2015) - Parti nationaliste péruvien
• Ántero Flores-Aráoz, ancien ministre de la Défense (2007-2009) - parti Orden
• Hernando Guerra García, ancien candidat au Congrès de la République - Alianza Electoral Solidaridad Nacional - Union pour le Pérou
• Yehude Simon, ancien président du Conseil (2008-2009) - Partido Humanista Peruano
• Vladimir Cerrón, ancien gouverneur de Junín (2011-2014) - Pérou libre
• Miguel Hilario - Progresando Perú
• Fernando Olivera, ancien ministre de la Justice (2001-2002) - Frente Esperanza
• Francisco Diez Canseco, ancien parlementaire du Congrès de la République (1985-1990) - Perú Nación

Sondages

Les tableaux suivants présentent l'évolution des intentions de vote peu avant les élections.

date	sondeur	source	Keiko Fujimori	Julio Guzmán (en)	Pedro Pablo Kuczynski	César Acuña	Alan García	Alfredo Barnechea	Verónika Mendoza	Alejandro Toledo
Février 2016	CPI	[1]	34,1 %	14,1 %	7,7 %	12,6 %	6,2 %	2,1 %	2,7 %	2,2 %
	Datum	[2]	35 %	17 %	11 %	8 %	4 %	3 %	2 %	2 %
	Ipsos Perú	[3]	30 %	18 %	9 %	6 %	5 %	4 %	4 %	2 %
	CPI	[4]	33,7 %	18,3 %	6,8 %	7,3 %	6,4 %	3,8 %	4,1 %	1,8 %
	GfK	[5]	34,6 %	16,6 %	6,9 %	3,6 %	4,3 %	3,7 %	5,1 %	1,6 %

Après l'exclusion des candidats Julio Guzmán et César Acuña Peralta.

Date	sondeur	source	Keiko Fujimori	Pedro Pablo Kuczynski	Alfredo Barnechea	Verónika Mendoza	Alan García	Alejandro Toledo
Mars 2016	GfK	[6]	37,7 %	10,1 %	6,7 %	5,6 %	4,5 %	1,7 %
	Datum	[7]	37 %	14 %	9 %	8 %	7 %	1 %
	Ipsos Perú	[8]	32 %	14 %	9 %	9 %	6 %	2 %
	Vox Populi	[9]	33 %	10 %	12 %	8 %	6 %	1 %
	CPI	[10]	37,6 %	15,3 %	11,7 %	9,3 %	6,5 %	1,4 %
	Ipsos Perú	[11]	31 %	15 %	12 %	12 %	6 %	1 %
	GfK	[12]	33,8 %	15,9 %	11,8 %	7,5 %	5,8 %	1,8 %
	Datum	[13]	36 %	18 %	14 %	12 %	4 %	0,9 %
	Ipsos Perú	[14]	32 %	16 %	12 %	11 %	6 %	2 %
	CPI	[15]	34,6 %	15 %	10,9 %	11,3 %	6 %	1 %
	Vox Populi	[16]	31,2 %	14,1 %	10,3 %	12,9 %	5,6 %	-
Avril 2016	Datum	[17]	36 %	17 %	15 %	10 %	4 %	0,9 %
	GfK	[18]	35 %	16,1 %	14 %	9,7 %	5,5 %	0,7 %
	Ipsos	[19]	33 %	16 %	15 %	8 %	5,3 %	-
	CPI	[20]	37,3 %	15,4 %	13,7 %	8,3 %	6,2 %	1,1 %

Résultats

Élection présidentielle

Le premier tour a lieu le 10 avril, le second le 5 juin. Pedro Pablo Kuczynski est élu président face à Keiko Fujimori, à environ 50 000 voix d’écart.

Résultat de la présidentielle péruvienne de 2016

Candidat Parti politique		Premier tour 10 avril 2016		Second tour 5 juin 2016
		Voix	%	Voix	%
	Keiko Fujimori Force populaire	6 115 073	39,86	8 549 205	49,87
	Pedro Pablo Kuczynski Péruviens pour le changement	3 228 661	21,05	8 591 802	50,12
	Verónika Mendoza Front large	2 874 940	18,74
	Alfredo Barnechea Action populaire	1 069 360	6,97
	Alan García Alliance populaire révolutionnaire américaine	894 278	5,83
	Gregorio Santos (es) Démocratie directe	613 173	4,00
	Fernando Olivera (en) Front de l'espérance	203 103	1,32
	Alejandro Toledo Pérou possible	200 012	1,30
	Miguel Hilario Pérou en développement	75 870	0,49
	Ántero Flores-Aráoz Parti politique de l’ordre	65 673	0,43
Votes valides		15 340 143	81,88	17 152 817	93,51
Votes blancs ou invalides		3 393 987	18,12	1 190 079	6,49
Total		18 734 130	100	18 342 896	100
Abstention		4 167 824	18,20	4 559 058	19,91
Inscrits/Participation		22 901 954	81,80	22 901 954	80,09

Élections législatives

Parti			Voix	%	Sièges
		Force populaire	4 431 077	36,34	73
		Péruviens pour le changement	2 007 710	16,46	18
		Front large	1 700 052	13,94	20
		Alliance pour le progrès	1 125 682	9,23	9
		Alliance populaire révolutionnaire américaine	1 013 735	8,31	5
		Action populaire	877 734	7,20	5
		Démocratie directe	528 301	4,33	0
		Pérou possible	286 980	2,35	0
		Front de l'espérance	139 634	1,15	0
		Parti politique de l’ordre	68 474	0,56	0
		Pérou en développement	14 663	0,12	0
Total			12 194 042	100,00	130
Abstention			10 707 912	46,76
Inscrits/participation			22 901 954	53,24

Suites

Dès le début de son mandat, le président Kuczynski est confronté à des affaires de corruption qui provoquent la démission de plusieurs de ses conseillers. Il est lui-même mis en cause, de même que Keiko Fujimori, dans l'affaire dite Odebrecht du nom de l'entreprise brésilienne de BTP, pétrochimie et armement accusée de corruption dans plusieurs pays du continent sud américain. S'il nie dans un premier temps toute connexion avec Odebrecht, Kuczynski est mis à mal par l'aveu de l'ex-président de la compagnie qui affirme que des versements de près de 5 millions de dollars à des sociétés de conseil lui sont liés entre 2004 et 2013, à une époque où il était ministre. Alors que sa popularité tombe sous les 20 % d'opinions favorables, le congrès décide de mettre en œuvre une procédure de destitution à son encontre. La réussite de la procédure est alors considérée comme assurée, d'autant que les sondages d'opinion révèlent une majorité de péruvien en faveur de celle-ci. Le 21 décembre 2017, contre toute attente, l'opposition échoue cependant à réunir la majorité des deux tiers nécessaire, 79 parlementaires ayant votés pour, 19 contre et 21 s'étant abstenus.

Trois jours plus tard, le président Kuczynski gracie l'ancien président Alberto Fujimori, ce qu'il s'était engagé à ne pas faire durant la campagne présidentielle. Président autoritaire de 1990 à 2000 ayant dû fuir le pays, Fujimori était mis en cause par la justice péruvienne dans des tueries perpétrées sous prétexte d'opérations de contre-guérilla. Cette décision provoque de vives critiques, notamment de la part des familles des victimes. Kuczynski est alors soupçonné d'avoir monnayé cette grâce contre un vote contre sa destitution auprès de députés de l'opposition fujimoriste. Si la grâce est finalement cassée par la justice le 3 octobre, la perte de confiance envers le président est sévère. Les ministres de la Culture et de la Défense démissionnent, tandis que plusieurs députés quittent le parti au pouvoir. Enfin, l'opposition rend publiques des vidéos attestant de l’achat des voix de plusieurs députés lors du vote.

Martín Vizcarra en 2018.

Une seconde procédure de destitution est entre-temps lancée, pour un vote prévu le 22 mars 2018. Assuré de perdre, Kuczynski démissionne la veille.

En tant que premier vice-président, Martín Vizcarra prête serment et entre en fonction deux jours plus tard, le temps de revenir du Canada où il était ambassadeur. Vizcarra se lance alors dans des réformes anti-corruption qu'il finit par faire approuver par référendum le 9 décembre 2018.

Voir aussi

Articles connexes

• Politique au Pérou