Élections législatives palestiniennes de 2006

Les élections législatives palestiniennes de 2006 ont lieu le 25 janvier 2006 afin de renouveler les sièges du Conseil législatif palestinien. Les précédentes élections de cette assemblée date de 1996. Le scrutin est repoussé à plusieurs reprises, à cause de la situation du conflit israélo-palestinien. Les électeurs de la bande de Gaza, de la Cisjordanie et de Jérusalem-Est sont appelés aux urnes par l'Autorité palestinienne.

1996 Prochaines
Élections législatives palestiniennes de 2006
132 sièges au Conseil législatif (majorité absolue : 67 sièges)
25 janvier 2006
Corps électoral et résultats
Inscrits				1 350 655
Votants				1 042 424
				77,19 %  5,5
Votes exprimés				990 873
Votes blancs				21 687
Votes nuls				29 864
	Hamas – Ismaël Haniyeh
	Voix			440 409
	44,45 %
	Sièges obtenus			74
	Fatah – Farouk Kaddoumi
	Voix			410 554
	41,43 %
	Sièges obtenus			45
	Front populaire de libération de la Palestine – Ahmad Saadat
	Voix			42 101
	4,25 %
	Sièges obtenus			3
	L'Alternative (en) – Qais Abd al-Karim (en)
	Liste Front démocratique pour la libération de la Palestine Parti du peuple palestinien Union démocratique palestinienne
	Voix			28 973
	2,72 %
	Sièges obtenus			2
	Initiative nationale palestinienne – Moustafa Barghouti
	Voix			26 909
	2,72 %
	Sièges obtenus			2
	Troisième Voie – Salam Fayyad
	Voix			23 862
	2,41 %
	Sièges obtenus			2
	Indépendants
	Voix			953 465
	20,14 %
	Sièges obtenus			4
Carte des résultats détaillés
Premier ministre de Palestine
Sortant			Élu
Ahmed Qoreï Fatah			Ismaël Haniyeh Hamas

Le nouveau conseil législatif comprend 132 sièges, contre 88 dans le précédent. La moitié des représentants sont désignés à la proportionnelle.

Contexte politique

L'assemblée est dominée jusqu'en 2006 par le mouvement Fatah des présidents palestiniens Yasser Arafat puis Mahmoud Abbas. La principale opposition est le mouvement islamiste Hamas qui n'avait pas participé (boycott) au scrutin de 1996.

Fatah

Le Fatah détient 68 des 88 sièges. Toutefois, des divisions internes se font sentir dans le mouvement et de nouvelles personnalités ont émergé dans la « jeune garde » et s'élèvent contre la corruption du parti, tel que Marouane Barghouti mais il purge une peine de prison en Israël, étant condamné pour ses responsabilités au sein du tanzim et des Brigades des Martyrs d'Al Aqsa, structure armée proche du Fatah). Sa nouvelle faction, Al-Moustaqbal, doit initialement présenter Barghouti comme tête de liste. Des négociations entre les deux courants conduisent, le 28 décembre 2005, à une liste unique avec Barghouti pour tête de liste, malgré les divergences profondes qui continuent de les opposer.

La vieille garde et Al-Moustaqbal se mobilisent au sein du Fatah. Leur réconciliation est vue par un grand nombre d'observateurs comme motivée par une peur de voir une victoire du mouvement islamiste Hamas qui est leur principal rival.

Hamas

Le Hamas, ayant refusé de participer aux élections législatives palestiniennes de 1996 pour protester contre les négociations avec Israël, n'a jamais été représenté dans le conseil législatif palestinien. Ce mouvement ne reconnait pas à Israël le droit d'exister comme État juif et jugeait donc illégitime l'Autorité palestinienne créée par les accords d'Oslo.

Le Hamas ressort avec un prestige renforcé de la fin de l'occupation israélienne de la bande de Gaza en septembre 2005. Après son succès considérable aux élections municipales palestiniennes de 2005, la perspective d'un nouveau conseil législatif dominé par le Hamas effraie la plupart des gouvernements occidentaux qui le considèrent généralement comme un groupe terroriste. Ces gouvernements sont également ceux qui apportent la plus grande partie de l'aide étrangère dans le budget de l'Autorité palestinienne.

Palestine indépendante

Une troisième liste se présente aux élections sous la tête de liste Moustafa Barghouti, lointain parent de Marouane Barghouti. Cette liste souhaite proposer une troisième voie à la majorité silencieuse palestinienne en ne favorisant « ni le fondamentalisme du Hamas, ni l'autocratie et la corruption du parti Fatah au pouvoir ».

Le programme de ce nouveau mouvement promet de lutter contre la corruption, demande le démantèlement de ce qui est appelé le mur de l'apartheid et se veut démocratique et indépendant.

Déroulement de la campagne

Le 21 décembre 2005, certains dirigeants israéliens ont manifesté leur intention d'empêcher la tenue du scrutin à Jérusalem-Est qui, contrairement aux autres localités palestiniennes où le vote doit se dérouler, est sous contrôle civil et militaire israélien (l'annexion consécutive à la guerre des Six Jours de 1967 n'a jamais été reconnue par la majorité des gouvernements étrangers ni par les Palestiniens qui revendiquent la ville pour capitale d'un futur État).

Israël a précisé que son opposition à la tenue d'élections à Jérusalem n'était pas motivée par une question de souveraineté sur la ville (les Palestiniens de Jérusalem avaient pu voter en 1996) mais par une inquiétude face à la participation du Hamas (et potentiellement par sa victoire) aux élections. Les dirigeants palestiniens ont répliqué que les élections ne se tiendraient pas sans une participation des Palestiniens de Jérusalem-Est.

Fin de la trêve

Le Jihad islamique et plusieurs factions armées liées au Fatah, comme les brigades des martyrs d'Al-Aqsa, ont déclaré le 31 décembre 2005, à quelques heures de l'expiration de la trêve des attaques contre Israël négociée en mars au Caire, qu'ils ne la reconduiraient pas forcément en 2006.

Quelques jours plus tard, le Hamas déclare également la fin de la trêve.

Résultats

D'après la Commission électorale centrale, un premier taux de participation est annoncé à près de 77,6 % des 1,35 million d'électeurs inscrits. Chaque électeur a l'index de la main gauche, enduit d'encre, indélébile afin d'empêcher les votes multiples.

Selon les résultats officiels des législatives, le Hamas obtient la majorité absolue au Parlement palestinien. Ismaël Haniyeh, l'un des dirigeants du Hamas, est nommé Premier ministre par le président Mahmoud Abbas le 19 février 2006, et il annonce la formation de son gouvernement le 19 mars.

La mission d'observation des élections mandatée par l'Union européenne déclare que le scrutin s'est déroulé en toute régularité. Elle n'en reconnait cependant pas les résultats du fait de la victoire du Hamas, qualifié de terroriste par l’UE.

En mars 2008, le journal américain Vanity Fair publie des documents qui prouvent que les États-Unis ont tenté d'évincer le Hamas après sa victoire aux élections, en armant une force palestinienne menée par des partisans du Fatah et dirigée par Mohammed Dahlan.

Résultats des élections législatives palestiniennes de 2006

Partis		Proportionnelle			Circonscriptions			Total
		Voix	%	Sièges	Voix	%	Sièges
	Hamas	440 409	44,45	29	1 932 168	40,82	45	74
	Fatah	410 554	41,43	28	1 684 441	35,58	17	45
	Front populaire de libération de la Palestine (FPLP)	42 101	4,25	3	140 074	2,96	0	3
	L'Alternative (en) (FDLP, PPP, FIDA)	28 973	2,72	2	8 216	0,17	0	2
	Initiative nationale palestinienne (INP)	26 909	2,72	2				2
	Troisième voix	23 862	2,41	2				2
	Front de lutte populaire palestinien (FLPP)	7 127	0,72	0	8 821	0,19	0	0
	Front arabe palestinien	4 398	0,44	0	3 446	0,07	0	0
	Front de libération de la Palestine (FLP)	3 011	0,30	0				0
	Coalition nationale pour la justice et la démocratie	1 806	0,18	0				0
	Justice palestienne	1 723	0,17	0				0
	Union démocratique palestinienne (FIDA)				3 257	0,07	0	0
	Indépendants				953 465	20,14	4	4
Votes valides		990 873	95,05		1 000 246	95,95
Votes invalides		29 864	2,86		31 285	3,00
Votes blancs		21 687	2,08		10 893	1,04
Total		1 042 424	100	66	1 042 424	100	66	132
Abstentions		308 231	22,82		308 231	22,82
Inscrits / participation		1 350 655	77,18		1 350 655	77,18

Analyse

• La seconde mort de Yasser Arafat, par Gérard Delaloye, sur largeur.com

Références

• Version anglaise de l'article.