AIPAC
L'AIPAC ou American Israel Public Affairs Committee est un lobby créé en 1963 aux États-Unis visant à soutenir Israël[1].
| Fondation |
|---|
| Sigle |
(en) AIPAC |
|---|---|
| Type | |
| Forme juridique |
501(c)(4) (depuis ) |
| Domaines d'activité |
Lobbyisme, Authorization for Use of Military Force Against Iraq Resolution of 2002 |
| Siège | |
| Pays |
| Volontaires |
60 () |
|---|---|
| Effectif |
396 employés () |
| Fondateur |
Isaiah L. Kenen (en) |
| Personnes clés |
Morris J. Amitay (en) Thomas Dine (en) Larry Weinberg Steve J. Rosen (en) |
| Affiliation |
American Israel Education Foundation (d), gouvernement d'Israël (en), Likoud, Parti républicain |
| Chiffre d'affaires | |
| Site web |
(en + es) aipac.org |
| IRS |
|---|
L'AIPAC soutient fortement la droite israélienne, et est réputé proche du Likoud. L'AIPAC s'appuie sur un réseau de plus de soixante-dix organisations sionistes qui lui sont affiliées, dont les représentants siègent à son comité directeur. Chaque année, l'AIPAC organise une conférence à Washington avec la présence de hauts responsables politiques des deux pays tels que Hillary Clinton, Bill Clinton, Barack Obama, Joe Biden, Donald Trump, George W. Bush, Benyamin Netanyahou, Paul Ryan, Ariel Sharon ou Ehud Olmert.
Il est considéré comme un des lobbys les plus puissants des États-Unis[2],[3],[4],[5] ayant plus de 5 million membres.
Présentation
modifierObjectifs principaux
modifier- Faire du lobbying pour défendre les intérêts israéliens
- S'assurer du veto des États-Unis contre toute résolution de l'ONU condamnant les actions israéliennes
- Assurer une aide financière généreuse envers Israël
- Assurer une aide militaire généreuse envers Israël
- Préparer la future génération de leaders pro-israéliens
- Surveiller les votes et les propos des politiciens américains concernant tout ce qui est lié de près ou de loin à Israël
- Coordonner et orienter les donations des donateurs juifs américains aux politiciens candidats aux élections
Histoire
modifierOrigines et fondation
modifierEn 1951, soit 3 ans après la naissance de l'État d'Israël, Isaiah Kenen (en) un employé du ministère des Affaires étrangères israélien lance le American Zionist Committee for Public Affairs. L'organisation devient une aile du American Zionist Council (en).
En 1963, le département américain de la Justice de l'administration Kennedy ordonne à l'American Zionist Committee de s'enregistrer comme un agent étranger.
La même année, le lobby décide alors de changer de nom pour devenir le American Israel Public Affairs Committee (AIPAC)[6] et il reformé sous un nouveau nom par Isaiah Kenen, Isadore Breslau et Joseph Ottenstein[6].
Pour David Siegler, professeur de sciences politiques à UCLA : « La tension entre l'administration Eisenhower et les sympathisants d'Israël était si forte, qu'il y avait des rumeurs (qui s'avèrent non fondées) au sujet de l'imminence d'une enquête des autorités américaines sur le Conseil sioniste d'Amérique. Ainsi a été constitué un lobby indépendant, qui des années plus tard a été renommé AIPAC ».
En 1975, Morris Amitay (en) remplace Isaiah Kenen en tant que directeur exécutif de l'AIPAC.
Sous sa direction puis sous celle de Tom Dine (en), l'AIPAC se renforce considérablement.
Affrontement avec George H. W. Bush
modifierEn 1989, le secrétaire d’État James Baker déclare devant le lobby AIPAC en 1989 qu'Israël devrait abandonner ses « politiques expansionnistes. »
Le Premier ministre israélien Yitzhak Shamir insiste pour obtenir de l'argent, et entre en conflit politique avec George H. W. Bush. Pour le Washington Post, le président Bush perd l'élection présidentielle de 1992, pour un second mandat, à cause de son opposition à Israël[7].
Pour Jacob Heilbrunn, éditorialiste au New York Times : « Il n'a pas été capable de tenir à cause de son refus d'accorder les prêts à Israël. C'était un seul bonhomme face à un énorme lobby. Il n'a pas tenu le coup. George Bush s'est fait crucifier »[8].
Affaire d'espionnage Rosen - Weissman
modifierEn , Steve J. Rosen (en) qui avait servi pendant 23 ans comme cadre dirigeant de l'AIPAC et Keith Weissman, un autre cadre dirigeant, sont inculpés pour des violations de la loi américaine sur l'espionnage[9]. Ils auraient reçu d'un membre de l'Office of Special Plans au Pentagone, Lawrence Franklin (en), des documents classés secret-défense de la politique américaine vis-à-vis de l'Iran et les auraient transmis à Israël.
En , Lawrence Franklin est condamné à 12 ans et 7 mois d'emprisonnement[10].
En 2009, les accusations contre Rosen et Weissman sont finalement abandonnées. Selon le New York Times, « l'affaire avait soulevé des questions politiques délicates sur le rôle joué par les partisans juifs américains d'Israël et leur étroite relation, derrière les coulisses, avec de hauts responsables du gouvernement »[11].
Livre de Stephen Walt
modifierEn 2006, la publication par deux professeurs d'université américains Stephen Walt (Harvard) et John Mearsheimer (université de Chicago) d'un article, puis d'un livre sur le lobby pro-israélien aux États-Unis — Le Lobby pro-israélien et la politique étrangère américaine — déclenche un véritable scandale[12]. Les deux universitaires y jugent disproportionnée l'influence de l'AIPAC sur la politique étrangère des États-Unis[12] et reprochent le soutien inconditionnel de l'AIPAC au Likoud, le parti conservateur israélien[12], ainsi que son manque de soutien aux efforts de paix avec les Palestiniens. Le livre a aussi montré les divisions qui existent au sein de la communauté juive américaine[12]. En 2008, un lobby juif progressiste, J Street, est ainsi né pour défendre les objectifs des Américains pro-israéliens pacifistes auprès du Congrès américain[13].
Affrontement avec l'administration Obama sur l'Iran
modifierFin 2013, l'AIPAC fait part de sa méfiance à l'égard du rapprochement entamé entre le président Barack Obama et le nouveau président iranien Hassan Rohani[14].
En 2015, le lobby affronte l'administration Obama sur la question de l'accord avec l'Iran sur son programme nucléaire.
En intervenant quelques jours avant les élections israéliennes devant le Congrès américain pour s'opposer au Président des États-Unis sur l'Iran, le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou déclenche un scandale[15],[16]. 58 élus démocrates dont le Vice-Président Joe Biden n'assistent pas au discours de Netanyahu[17].
L'accord sur l'Iran doit faire l'objet d'un vote que le Sénat peut bloquer aux 2/3[18].
L'AIPAC lance une campagne de lobbying intense et dépense entre 20 millions[19] et 30 millions[20] de dollars en publicités négatives contre l'accord dans les médias.
Les opposants républicains échouent finalement à obtenir les 60 voix nécessaires pour barrer la route au Président Obama[18].
Pour l'AIPAC, c'est une vraie défaite politique historique et sa campagne ternit sa réputation[21],[20],[22],[23].
Élections américaines de 2016
modifierEn 2016, Hillary Clinton et Donald Trump se rendent à la conférence annuelle organisée par l’AIPAC[24].
Donald Trump assure dans son discours que s'il est élu président, Washington reconnaîtra Jérusalem comme la capitale d'Israël et promet de démanteler l'accord sur le programme nucléaire iranien[25].
Hillary Clinton assure que la sécurité d'Israël n'est pas négociable[25]. Elle assure que les États-Unis doivent être capables d'imposer de vraies conséquences à la moindre violation de l'accord sur la politique nucléaire de l'Iran, y compris en employant la force[26].
Les candidats républicains Ted Cruz[27] et John Kasich[28] se rendent également devant l'AIPAC[29].
John Kasich affirme que Jérusalem est la capitale éternelle d’Israël et critique Donald Trump pour avoir parlé de neutralité[30].
Ted Cruz critique Donald Trump pour avoir parlé de neutralité, promet d'annuler l'accord avec le nucléaire iranien le premier jour de sa présidence, et promet de s'opposer au mouvement de boycott d’Israël[31].
L'AIPAC prend ensuite ses distances avec Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou, en particulier en raison de son gouvernement de coalition avec l'aide de partis d'extrême droite. Cette position réhausse la réputation de l'AIPAC[23].
Fin 2021, l'AIPAC déclare compter 1,5 million de membres[23].
Élections de 2022
modifierEn , l'AIPAC met en place United Democracy Project, un comité d'action politique (PAC) qui lui permet, pour la première fois, de soutenir financièrement des candidats lors de différentes élections. United Democracy Project récolte 22 millions de dollars (montant en juin 2022), de donateurs républicains (en particulier Bernard Marcus et Paul Singer) et démocrates (comme Haim Saban). L'organisation finance des personnes qui candidatent dans les primaires républicaines et démocrates et devraient « soutenir Israël » du mieux possible. Les personnes soutenues par United Democracy Project dans les primaires démocrates sont souvent victorieuses, parfois au détriment de candidats à gauche du parti, généralement soutenus par Bernie Sanders. Ce dernier critique le fait que United Democracy Project soit en partie financée par des républicains pour soutenir des candidats démocrates et que l'organisation finance des candidats très à droite du parti républicain, en particulier des candidats qui avaient refusé de certifier la victoire de Joe Biden lors de la précédente élection présidentielle. Toutefois l'AIPAC dépense plusieurs milions de dollars contre la candidature de Summer Lee, une démocrate à gauche du parti mais celle-ci est investie par le parti démocrate, puis élue à la Chambre des représentants[32],[33],[34]. L'AIPAC met aussi en place AIPAC PAC, un PAC d'un autre type qui ne peut donner qu'un montant limité (5 000 $) par candidat[23].
Autres organisations juives
modifier- Congrès juif mondial
- B'nai B'rith, la plus vieille organisation juive
- CRIF en France
- Jewish Voice for Peace, aux États-Unis[35]
- Union juive française pour la paix, une organisation opposée au CRIF
- Anti-Defamation League dans le monde
- Congrès juif européen
- WIZO dans le monde
- AIU, la plus vieille organisation juive en France
- CICAD en Suisse
- Sionisme chrétien
- J Street - En 2008, un lobby juif progressiste, J Street, est ainsi né pour défendre les objectifs des Américains pro-israéliens pacifistes auprès du Congrès américain[13]
- Le Mouvement sioniste africain (MSA), en Afrique sub-saharienne et communautés noires africaines en diaspora
Notes et références
modifier- (en) Shirelle Phelps et Jeffrey Lehman, West's encyclopedia of American law, Éditeur Thomson/Gale, 2005, (ISBN 0787663670 et 9780787663674), p. 258 : « The American Israel Public Affairs Committee (AIPAC) is a national advocacy group that lobbies for US support to the nation of Israel. »
- « Comment Israël influence le Congrès américain », sur Slate,
- (en) « And the winner is … the Israel lobby », Asia Times, (consulté le ) : « Former president Bill Clinton defined it as "stunningly effective". Former speaker of the House of Representatives Newt Gingrich called it "the most effective general-interest group across the entire planet". The New York Times as "the most important organization affecting America's relationship with Israel" »
- « L'intense lobbying de l'AIPAC », sur Courrier International,
- « Le poids du lobby pro-israélien aux États-Unis », sur Le Monde diplomatique,
- (en) « Certificat of Incorporation of AIPAC », sur irmep.org (consulté le )
- (en) « A Beautiful Friendship? », sur The Washington Post,
- (en) « Heilbrunn says that Israel lobby ‘crucified’ George HW Bush over settlements », sur Mondoweiss, (consulté le )
- Le Procès de l'AIPAC, James Petras, CounterPunch, 7/8 janvier 2006, trad. française
- Rice pourrait témoigner dans une affaire d'espionnage - Le Nouvel Observateur, 3 novembre 2007
- (en) U.S. to Drop Spy Case Against Pro-Israel Lobbyists - The New York Times, 1er mai 2009
- La communauté juive américaine face à l'offensive d'Israël à Gaza, Le Point, 10 janvier 2009.
- États-Unis, le lobby pro-israélien : voyage autour d’un tabou - Quatre émissions de Daniel Mermet de février 2009
- Renaud Girard, « Le chemin de crête du négociateur en chef de la République islamique », in Le Figaro, vendredi 8 novembre 2013, p. 2.
- « Le puissant lobby pro-israélien Aipac en perte d'influence face à Barack Obama », sur Le Monde,
- « En s'invitant au Congrès Nétanyahou déclenche une tempête à Washington », sur Le Figaro,
- (en) « 58 members of Congress skipped Netanyahu's speech », sur CNN.com,
- « États-Unis : le Sénat ne parvient pas à bloquer l’accord sur le nucléaire iranien », sur Le Monde,
- (en) « AIPAC spent millions to Defeat the Iran Deal. Instead, It May Have Destroyed Itself. », sur The Nation,
- (en) « Influential Pro-Israel Group Suffers Stinging Political Defeat », sur New York Times,
- (en) « How AIPAC lost the Iran deal fight », sur Washington Post,
- (en) « After Iran Deal Defeat, How Do Pro-Israel Lobbyists Regain Clout? », sur NPR,
- (en) Jacob Kornbluh, « AIPAC to fund campaigns for the first time in its 70-year history (through a PAC) », sur The Forward,
- « Présidentielle américaine : Hillary Clinton et Donald Trump s’affrontent sur Israël », sur Le Monde,
- « Trump veut que Washington reconnaisse Jérusalem comme la capitale d'Israël », sur France 24,
- « Hillary Clinton attaque Donald Trump sur Israël », sur La Presse,
- (en) « Ted Cruz at AIPAC: Eight takeaways », sur Washington Post,
- (en) Kyle Cheney, « Kasich’s AIPAC pitch: Experience », sur Politico, 03/21/16
- (en) « Ted Cruz And John Kasich Address AIPAC: Full Speeches », sur Real Clear Politics,
- (en) « Kasich’s AIPAC pitch: Experience », sur Politico, 03/21/16
- (en) « Cruz courts AIPAC, swiping Trump in process », sur Politico, 03/21/16
- (en) Jacob Kornbluh (en), « Bernie Sanders went to ‘war’ with AIPAC. Now the pro-Israel lobby is pushing back. », The Forward,
- (en) Shane Goldmacher, « Bernie Sanders Prepares for ‘War’ With AIPAC and Its Super PAC », sur The New York Times,
- (en) Jacob Kornbluh, « Progressives and pro-Israel groups each claim victories in May primaries », The Forward,
- (en) « Jewish Voice For Peace », sur jewishvoiceforpeace.org, (consulté le )
Voir aussi
modifierBibliographie
modifier- John Mearsheimer et Stephen Walt, Le Lobby pro-israélien et la politique étrangère américaine, éd. La découverte (2007)
Articles connexes
modifierLiens externes
modifier
- (en + es) Site officiel
- Ressource relative à la vie publique :
- Notice dans un dictionnaire ou une encyclopédie généraliste :
- Article du site de l'UEJF comparant le CRIF et l'AIPAC
- Serge Halimi, Le poids du lobby pro-israélien aux États-Unis - Le Monde diplomatique,
- Le lobbying de l'AIPAC, par Dennis Bernstein et Jeffrey Blankfort
- (en) Article montrant le rôle du lobby pro-israélien dans la politique étrangère des États-Unis, de John Mearsheimer et Stephen Walt. Voir aussi Le Lobby pro-israélien et la politique étrangère américaine, livre basé sur cet article.
- (en) Réponse à l'article de John Mearsheimer et Stephen Walt, par Alan Dershowitz, membre du lobby.
- Marije Meerman, Amérique : le lobby pro-israélien, 2007 [vidéo]
