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Congrès national pour la défense du peuple

rébellion congolaise (RDC) active dans les Kivus de 2006 à 2009
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Le Congrès national pour la défense du peuple (CNDP) est un groupe rebelle de la république démocratique du Congo (RDC), actif dans les régions du Nord et Sud Kivu de 2006 à 2009.

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Congrès national pour la défense du peuple
Image illustrative de l’article Congrès national pour la défense du peuple
Logotype officiel.
Présentation
Commandant/Président Laurent Nkunda
Fondation (insurrection armée)
(parti politique)
Fondateur Laurent Nkunda
Chef d'état major Bosco Ntaganda
Porte-parole militaire Séraphin Mirindi [1]
Administration Christophe Hakizimana [1]

Créé en juillet 2006 par Laurent Nkunda, le CNDP est issu de la fusion d'ONG locales, avec pour objectifs la défense de la communauté tutsie, la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), et le retour des congolais réfugiés au Rwanda. D'une dissidence de soldats mécontents du processus de transition, il devient par la suite un mouvement politico-militaire aux ambitions nationales combattant les Forces armées de la république démocratique du Congo (FARDC) et ses alliés, ainsi que les FDLR dans la guerre du Kivu.

Sur l'insigne il est inscrit "Stop Rape Power to Women and Girls". L'insigne est l'emblème de la campagne lancée par l'UNICEF, V Day et d'autres organisations au Congo et dans le monde pour mettre fin aux viols dans les zones de conflit.
Un militaire du CNDP en 2008 (avec un insigne anti-viol sur son béret)

En janvier 2009, quelques jours après avoir été destitué par Bosco Ntaganda, chef d’état-major du CNDP, Laurent Nkunda est arrêté au Rwanda. La faction dissidente du CNDP menée par Bosco Ntaganda déclare la fin des hostilités entre le CNDP et les FARDC et la mise à disposition des combattants du CNDP pour son intégration au sein de l’armée nationale.

Le un accord de paix est signé. Le CNDP réaffirme l'abandon de la lutte armée et les ex rebelles des forces armées du CNDP sont intégrées dans l'armée nationale. L’ancien mouvement rebelle devient alors un parti politique qui rejoindra l’Alliance pour la majorité présidentielle (AMP) de Joseph Kabila lors des élections de 2011.

Selon différentes organisations non gouvernementales Les membres du CNDP et des précédents groupes armés dirigés par Laurent Nkunda auraient commis de graves exactions sur les populations civiles, et se sont rendus coupable de violations de droits humains.

En 2012, des anciens membres du CNDP intégrés à l'armée régulière, considérant que le gouvernement congolais n'avait pas respecté les modalités de l'accord de paix du , se mutinent. Cette rébellion donnera naissance au Mouvement du 23 mars (M23).

Contexte

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Articles détaillés : Première guerre du Congo, Deuxième guerre du Congo, Accord de Lusaka, Dialogue intercongolais, Accord global et inclusif de Pretoria et Accord de Sun City.

Le , quatorze mois après la fin de la première guerre du Congo, le pays est entrainé dans un nouveau conflit, à la suite d'une rébellion déclenchée par des soldats tutsis banyamulenge dans les villes de Goma, et Bukavu[2],[3],[4]. Cette rébellion, soutenue par le Rwanda et l'Ouganda, prendra le nom de Rassemblement congolais pour la démocratie (RCD) et deviendra un des acteurs majeurs de la deuxième guerre du Congo, qui contrôlera un grande partie de l'est du pays. Dans les semaines qui suivent le RCD et ses alliés prennent le contrôle des principales villes du Nord et Sud-Kivu, de la province orientale, et du Nord-Kantaga[5], en parallèle ils mènent une autre attaque dans le Bas-Congo avec comme objectif la prise de Kinshasa[6]. Durant cette période Kabila et les autorités de la RDC incitent la population à se mobiliser contre les Tutsis, les accusant de collusion avec l'ennemi. Ces appels entrainent une chasse aux Tutsi dans les rues de Kinshasa et d'autres villes du pays, qui se solde par des milliers d'arrestations, des disparitions et des exécutions sommaires, perpétrés par la population civiles et les services de sécurité de Kabila[7],[6],[8],[9],[10]. Les autres populations civiles ne seront pas non plus épargnées par les exactions tout au long de cette guerre[11], et ce par toutes les forces en présence[12].

A partir de 1999, les différents acteurs du conflit vont mettre en œuvre un ensemble d'accords[13], qui permettront d'aboutir le , à la fin de la deuxième guerre du Congo, à la suite de la mise en place du gouvernement de transition, dont les objectifs principaux sont de restaurer la paix dans l'est du pays, et l'organisation d'élections nationales[14].

Histoire

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Création du Congrès national pour la défense du peuple

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Le CNDP est issu de la fusion en de l'ONG Synergie pour la paix et la concorde avec le Conseil militaire pour la défense du peuple (CMDP)[15], deux organisations créé par Nkunda dans les années précédentes[16]. Le 25 , quelques jours avant le premier tour des élections présidentielles, Laurent Nkunda officialise la création du Congrès national pour la défense du peuple (CNDP) lors d'une conférence de presse à Bwito, une chefferie du territoire de Rutshuru dans le Nord-Kivu[17],[18],[19]. Son programme consiste en la défense des intérêts et la protection de la communauté Tutsi, la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), et le retour en RDC des Tutsi congolais des camps de réfugiés au Rwanda[20],[21].

Crise de Sake

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Le , des affrontements éclatent à Sake, opposant la 11e brigade intégrée FARDC et les soldats de la 81e et 83e brigades FARDC non intégrées, loyaux au général déchu Laurent Nkunda. La mort d'un tutsi congolais la veille, tué par un policier à un poste de contrôle à Sake serait à l'origine des affrontements. Selon la police nationale, cette personne apportait un soutien logistique à Nkunda[22],[23]. Le lendemain, Les troupes de Nkunda prennent le contrôle de Sake[24]. La violence des combats provoquent la fuite de 15 000 à 20 000 civils en direction de Goma et Minova[22],[25],[26].

Le , les forces loyalistes épaulées par la Mission de l'Organisation des Nations unies en république démocratique du Congo (MONUC) reprennent Sake[27],[26]. Les troupes de Nkunda sont repoussées dans les collines vers Kimoka ainsi qu'à quelques kilomètres au nord de Sake[28]. Les casques bleus de la MONUC, font usage d'hélicoptères de combat et d'armes lourdes afin d'arrêter la progression des insurgés vers Goma[29],[30],[31]. Au moins 150 soldats rebelles sont tués pendant les combats, du côté des forces loyalistes et de la population on dénombre 10 morts, dont 9 militaires et un civil[32]. À la suite des combats, le colonel Bernard Byamungu, commandant des opérations de Nkunda, et Dieudonné Kabika, secrétaire général du CNDP, se sont rendus aux forces de la MONUC avec neuf autres combattants[26],[30].

Année 2007

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En janvier 2007, après l’échec de l'offensive du CNDP le général dissident Laurent Nkunda négocie avec Kinshasa un accord de mixage pour ses troupes. à la différence du brassage, lors du mixage les combattants du CNDP n'ont pas a être envoyé dans un autre région lors de leur intégration dans les FARDC

En août 2007, les FARDC ont annoncé qu'elles allaient mettre fin à une offensive de sept mois contre les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR). La cessation de la campagne a suscité une vive critique de la partie du gouvernement rwandais, car les FDLR étaient les principales forces hutues s'opposant aux milices pro-Rwanda durant la dernière partie de la deuxième guerre du Congo. Les FDLR sont aussi composées d'anciens Hutu responsables du génocide de 1994 contre les Tutsis au Rwanda[33].

Avant le cessez-le-feu d'août 2007, le général Laurent Nkunda avait rompu avec le gouvernement congolais à la tête des soldats banyamulenge (des Tutsis congolais) appartenant autrefois au Rassemblement congolais pour la démocratie et avait commencé à attaquer les positions des FDLR. Plus de 160 000 de personnes auraient ainsi été déplacées[34].

A cette époque la zone sous contrôle de Nkunda se trouve au nord du lac Kivu dans le Nord-Kivu autour des villes de Masisi et Rutshuru, et continue à s'étendre au fur et à mesure que le CNDP s'avance. Nkunda a établi son quartier général dans cette zone en créant les infrastructures nécessaires[35].

Conférence de Goma

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Article principal : Conférence de Goma.

Ouverture de la conférence et négociations

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Le , onze représentants du CNDP participent à la conférence sur la paix à Goma[36].

Le 21 janvier 2008, à l’issue d’un peu plus de deux semaines de pourparlers les autorités gouvernementales annoncent qu’un accord de paix doit être signé entre le gouvernement de la République démocratique du Congo, le CNDP et les milices Maï-Maï[37],[38].

Le , les représentants du CNDP refusent de ratifier l’accord qu’ils s’étaient engagés à signer la veille, affirmant que le texte ne tenait pas compte des amendements qu'ils avaient proposés[39], les rebelles exigeant en autre la prise en compte des crimes de guerre dans la loi amnistie[39] avec comme conséquence le report de la fin de la conférence au [39].

Accord de Goma

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Le , au terme des négociations, un acte d'engagement est finalement signé à Goma par tous les groupes armés congolais impliqués dans le conflit du Kivu[40],[41].

Cet acte d’engagement prévoit l’application d’un cessez-le-feu total et immédiat. Il est assorti de mesures de suivi de la démobilisation, ou de redéploiement des troupes armées vers l’armée régulière, mais les crimes de guerre sont exclus de la loi d’amnistie[42].

Selon les observateurs, le chef de la délégation du CNDP a été le premier à le signer, suivi des représentants des autres groupes armés[41].

Fin de la rébellion

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En janvier 2009, Laurent Nkunda est renversé par son chef d'état major Bosco Ntaganda[43],[44]. Selon The Guardian, Ntaganda pourrait s'être retourné contre son ancien dirigeant craignant que des mois de méfiance croissante en vers sa personne n’incitent Nkunda à le livrer à la Cour pénale internationale de La Haye[45], où Bosco Ntaganda, à cette époque, était accusé de crimes de guerre liés au recrutement d’enfants soldats[46].

Le 23 mars 2009, à Goma, le CNDP et le gouvernement de la république démocratique du Congo signent un accord de paix[47],[48]. Cet accord prévoit la transformation du CNDP en parti politique, la libération de ses membres détenus par les autorités gouvernementales et la promulgation d'une loi d'amnistie pour les anciens rebelles[47],[48].

Nouvelle rébellion

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Article détaillé : Mouvement du 23 mars.

En avril 2012, dans le Nord-Kivu d’anciens membres du CNDP se lancent dans une nouvelle rébellion qui aboutira à la création le 06 mai 2012 du Mouvement du 23 mars (M23)[49],[50].

Violation des droits humains

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Article connexe : Massacres et violations des droits de l'homme en république démocratique du Congo entre 1994 et 2003.

Laurent Nkunda est accusé de crimes de guerre par Human Rights watch[51], et l’ancien chef rebelle congolais Bosco Ntaganda a été déclaré coupable de crimes de guerre et crimes contre l’humanité en 2019 par la Cour pénale Internationale[52].

Références

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  1. ↑ a et b Jason Stearns (2021), p. 150.
  2. ↑ (en) « La Rébellion d'Août 1998 et les Groupes Touchés », sur Refworld (consulté le )
  3. ↑ Deuxième guerre 2010, Paragraphe 308, p. 159.
  4. ↑ Filip Reyntjens 2009, p. 194.
  5. ↑ Deuxième guerre 2010, Paragraphe 309, p. 159.
  6. ↑ a et b Filip Reyntjens 2009, p. 197-199.
  7. ↑ Stephen Smith, « Le Tout-Kinshasa traque «l'ennemi intérieur». Chasse aux Tutsis dans la capitale congolaise. Témoignage. »  , sur Libération, (consulté le )
  8. ↑ Deuxième guerre 2010, Paragraphe 312-328, p. 160-170.
  9. ↑ « République Démocratique du Congo: Les droits humains doivent être protégés de toute urgence »   [PDF], sur Amnesty International, (consulté le )
  10. ↑ « Human Rights Watch s'inquiète de la sécurité des tutsis détenus en République Démocratique du Congo »  , sur Human Rights Watch, (consulté le )
  11. ↑ Deuxième guerre 2010, Paragraphe 329-392, p. 170-218.
  12. ↑ Ces différentes exactions ont été documentés en 2010 dans le Rapport du projet mapping sur les violations des droits de l’homme et droit international commise entre 1993 et 2003 en République Démocratique du Congo, Organisation des Nations Unies, , 583 p. (présentation en ligne, lire en ligne  ), p. 159-213
  13. ↑ Les différents accords sont :
  14. ↑ « RFI - République démocratique du Congo - La transition vers les élections »  , sur Radio France Internationale, (consulté le )
  15. ↑ Roland Pourtier, « Le Kivu dans la guerre : acteurs et enjeux », EchoGéo,‎ (ISSN 1963-1197, DOI 10.4000/echogeo.10793, lire en ligne  , consulté le )
  16. ↑ Repenser la crise au Kivu, Paragraphe 20.
  17. ↑ « L'émancipation politique du CNDP »  , sur France 24, (consulté le )
  18. ↑ « RD Congo: Mettre un terme aux affrontements au sein de l’armée au Nord Kivu »  , sur Human Rights Watch, (consulté le )
  19. ↑ « R.D. Congo: La violence menace les élections au Nord-Kivu »  , sur Human Rights Watch, (consulté le )
  20. ↑ « République démocratique du Congo: Nouvelle crise au Nord Kivu: VIII. Le défi politique dans les Kivus »  , sur Human Rights Watch (consulté le )
  21. ↑ Du CNDP au M23, p. 29.
  22. ↑ a et b « RD Congo : Des milliers de personnes fuient les combats à Sake, territoire de Masisi, Nord-Kivu »  , sur OCHA, (consulté le )
  23. ↑ Du CNDP au M23, p. 32.
  24. ↑ (en) « Sporadic fighting continues near Sake »  , sur The New Humanitarian, (consulté le )
  25. ↑ « RDC : incident entre l'Onu et dissidents »  , sur Le Nouvel Obs, (consulté le )
  26. ↑ a b et c (en-GB) « Thousands flee DR Congo fighting », BBC,‎ (lire en ligne  , consulté le )
  27. ↑ « Nord-Kivu : Sake repris par les FARDC »  , sur Radio Okapi, (consulté le )
  28. ↑ (en) « DR Congo: OCHA North Kivu Situation Report - 29 Nov 2006 »  , sur OCHA, (consulté le )
  29. ↑ Du CNDP au M23, p. 33.
  30. ↑ a et b (en) « DR Congo president sworn in »  , sur Al Jazeera, (consulté le )
  31. ↑ (en) « DR Congo: Over 150 rebels killed in recent fighting - Democratic Republic of the Congo »  , sur ReliefWeb, (consulté le )
  32. ↑ (en) « RD Congo : Des milliers de déplacés retournent à Sake - Democratic Republic of the Congo »  , sur ReliefWeb, (consulté le )
  33. ↑ « RDC: une faction du CNDP déclare la fin de la guerre »  , sur BBC (consulté le )
  34. ↑ (en-GB) « Rwanda anger at Congo rebel move », BBC,‎ (lire en ligne  , consulté le )
  35. ↑ (en) "For Tutsis of Eastern Congo, Protector, Exploiter or Both?", Stephanie McCrummen, The Washington Post, 6 août 2007.
  36. ↑ Joseph Tshimanga, « RD Congo / Goma : La conférence sur la paix a débuté », sur ReliefWeb source MONUC, (consulté le )
  37. ↑ « Les rebelles prennent des engagements pour la paix en RDC », sur Courrier international, (consulté le )
  38. ↑ Le Monde avec Reuters, « Un accord de paix a été trouvé dans le conflit du Nord-Kivu », sur Le Monde, (consulté le )
  39. ↑ a b et c « Au Nord-Kivu, les belligérants retardent la signature d'un accord de paix », sur Le Monde, (consulté le )
  40. ↑ Le Monde avec l'AFP, « Congo : les groupes armés au Kivu s'engagent à cesser les combats », sur Le Monde, (consulté le )
  41. ↑ a et b RFI, « Accord de paix signé à Goma », sur Radio France Internationale, (consulté le )
  42. ↑ « Rebelles et autorités congolais s'engagent sur la voie de la paix au Nord et au Sud-Kivu », sur Le Monde, (consulté le )
  43. ↑ Le Monde avec AP, AFP et Reuters, « Confusion totale à la tête de la rébellion congolaise », sur Le Monde, (consulté le )
  44. ↑ Jean-Philippe Rémy, « Le chef rebelle Laurent Nkunda victime de la nouvelle alliance Congo-Rwanda », sur Le Monde, (consulté le )
  45. ↑ (en) Mark Tran, « Profile: Laurent Nkunda », (consulté le )
  46. ↑ HRW - Questions et réponses : Bosco Ntaganda, Pour quels crimes Ntaganda a-t-il été jugé ?.
  47. ↑ a et b Le monde, « RDC : un accord de paix conclu entre Kinshasa et la rébellion », sur Le Monde, (consulté le )
  48. ↑ a et b Charlotte Cosset, « RDC : dix points clés pour comprendre la guerre au Nord-Kivu », sur L'Obs, (consulté le )
  49. ↑ Repenser la crise au Kivu, Paragraphe 82.
  50. ↑ Belga news, « Les troubles liés à la rébellion dans l'est du Congo: chronologie », sur RTBF, (consulté le )
  51. ↑ « RD Congo : Arrêtez Laurent Nkunda pour crimes de guerre »  , sur Human Rights Watch, (consulté le )
  52. ↑ « La CPI confirme en appel la peine de trente ans de prison contre le milicien congolais Bosco Ntaganda »  , sur Le Monde, (consulté le )

Bibliographie

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Liens externes

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  • Deuxième guerre, Rapport Mapping (Rapport du projet mapping sur les violations des droits de l’homme et droit international commise entre 1993 et 2003 en République Démocratique du Congo), Organisation des Nations Unies, , 583 p. (présentation en ligne, lire en ligne  ), p. 159-213 :

    « Ce rapport est le fruit d’entretiens avec plusieurs centaines d’interlocuteurs, tant Congolais qu’étrangers, qui ont été témoins des atrocités commises dans le pays. Il documente leurs témoignages et reflète leurs aspirations à la justice. »

  • Human Rights Watch, Questions et réponses : Bosco Ntaganda, la RD Congo et la CPI, (lire en ligne)
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