Groupe des sept (économie)
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Le Groupe des sept (G7) est un groupe de discussion et de partenariat économique de sept pays réputés en 1975[1] pour être les plus grandes puissances avancées du monde qui détiennent environ les 2/3 de la richesse nette mondiale[2],[3],[4] puis 45 % en 2019 : Allemagne, Canada, États-Unis, France, Italie, Japon et Royaume-Uni. Le groupe rassemble 7 des 10 pays avec le plus important PIB du monde, avec l'absence notable de la Chine qui occupe le 2e rang et de l'Inde qui occupe le 5e rang (en 2021).
| Groupe des sept (G7) | |
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| En bleu foncé, les pays membres du G7 à part entière et en bleu clair, les pays représentés par l'Union européenne. | |
| Situation | |
|---|---|
| Création | 1975 |
| Ancien nom | Groupe des cinq (G5) (informel) Groupe des six (G6) (1975) Groupe des sept (G7) (1976-1996) Groupe des huit (G8) (1997-2013) |
| Type | Conférence diplomatique |
| Domaine | Économie |
| Organisation | |
| Membres | États membres du G7
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| Présidence |  Italie (2024)
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| Site web | https://www.g7italy.it/ |
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Le sommet du G7 réunit chaque année les chefs d'État ou de gouvernement de ces pays, ainsi que les présidents de la Commission et du Conseil européens (ainsi que, pour certaines activités, des représentants d'autres pays ou d'autres unions internationales, invités à participer).
Durant toute l'année, le G7 a un calendrier chargé dans le pays hôte, où se rencontrent les ministres et chargés de missions dans chaque domaine (économie et finances, défense et sécurité internationale, éducation, environnement, développement, etc.), afin de préparer le programme du sommet annuel, puis mettre en œuvre les initiatives prises lors du sommet.
Appelé d'abord de façon informelle G5, puis provisoirement G6 lors de sa création en 1975, et rapidement devenu G7 avec l'intégration du Canada en 1976, le groupe est élargi à la Russie en 1997 pour devenir le G8. La Russie est ajoutée pour son influence politique, et non pour son poids financier[2],[5]. En , à la suite de l'invasion et de l'annexion de la Crimée par la Russie, les pays membres du G7 et l'Union européenne ont temporairement suspendu la Russie du groupe économique[6]. Le groupe est donc redevenu G7 (« Groupe des sept ») avec un sommet exceptionnel à La Haye, aux Pays-Bas[7]. Plus tard, plusieurs fonctionnaires des pays du G7 ont déclaré que la Russie pourrait revenir dans le groupe[8],[9],[10],[11],[12]. En 2017, la Russie, après sa suspension de 2014, s'est définitivement retirée.
Ces rencontres sont contestées par des mouvements altermondialistes, qui remettent en cause la légitimité du G7, et l'accusent de vouloir « diriger le monde » en alliant des pays parmi les principales grandes puissances économiques afin d'augmenter chez chaque membre son influence sur les marchés mondiaux à des fins d'appropriation de richesses au mépris et détriment des autres pays, cela imposant selon eux une politique d'inspiration néolibérale. Toutefois, ces sommets constituent une plate-forme de discussion régulière entre chefs d'État, et assez informelle, favorisant la coopération jusqu'au plus haut niveau et la définition d'objectifs communs.
Historique et contexte
modifierÀ la suite du premier choc pétrolier, un G5 informel est lancé en 1974, avec une série de réunions à Washington entre les États-Unis, le Japon, la France, l'Allemagne de l'Ouest et le Royaume-Uni[13]. On parle aussi de « Library Group », en référence à la bibliothèque de la Maison-Blanche où se tiennent ces réunions[14].
Puis, avec l'ajout de l'Italie lors d'un premier sommet au château de Rambouillet, du 15 au sur l'initiative du président français Valéry Giscard d'Estaing, le G6 est créé. Les six chefs d'État fondateurs du groupe s'engagent alors à se réunir annuellement, avec une présidence tournante, afin de traiter les questions économiques et financières de façon informelle. Il n'existe donc pas de structure particulière du groupe, qui ne répond pas à un protocole ou à une organisation : il s'agit d'une réunion de dirigeants, qui a pour objectif de « discuter des affaires du monde [...] en toute franchise et sans protocole, dans une ambiance décontractée »[15].
Le G6 devient rapidement le G7 avec, en 1976, l'ajout du Canada sur demande germano-américaine. Dès 1977, l'Union européenne participe aussi au G7, en tant qu'invitée ; elle est représentée par le président de la Commission européenne, auquel s'est ajouté par la suite le représentant de la présidence tournante de l'UE, ou le président du Conseil européen[16]. En 1990, l'ancienne RDA intègre de facto le G7 au bénéfice de la réunification allemande. À partir de 1994, la Russie est régulièrement présente, en marge du G7, avec les représentants du groupe. On parle alors de P8 (Political 8) ou de G7+1, jusqu'à ce que la Russie rejoigne formellement le groupe en 1997, donnant ainsi naissance au G8.
Le sommet du G8 de 2001, à Gênes (Italie) est marqué par des émeutes, opposant les forces de l'ordre et de nombreux manifestants, ainsi que par la mort d'un manifestant : Carlo Giuliani, due à un tir de carabinier. Ce sera le dernier sommet tenu au sein d'une très grande ville, les membres G8 ayant décidé, en raison des événements, ainsi que des attentats du 11 septembre 2001, de tenir désormais leurs réunions dans des endroits moins accessibles[17].
La crise de Crimée, en 2014, voit Angela Merkel affirmer implicitement que la Russie n'a plus sa place dans le groupe[18]. Barack Obama propose par la suite de tenir le sommet annuel, originellement prévu à Sotchi, à Bruxelles. La Russie est temporairement suspendue[6]. Federica Mogherini et d'autres autorités italiennes[8],[9], ainsi que le diplomate allemand et le président de la Wehrkunde Wolfgang Ischinger (en)[10], ont déclaré qu'ils travaillaient au retour de la Russie au G8. En 2015, le ministre allemand des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier a déclaré que la Russie sera en mesure de revenir dans le groupe, à condition qu'il n'y ait pas de nouvelle escalade des conflits en Ukraine et en Syrie[11]. La même année, le Premier ministre du Japon Shinzō Abe a demandé le retour de la Russie au G8, indiquant que la participation de la Russie est « cruciale pour la lutte contre de multiples crises au Moyen-Orient »[12].
La Russie s'est définitivement retirée depuis 2017 après la suspension de 2014. En 2023, tous les membres du G7 à l'exception du Japon font partie de l'alliance politico-militaire de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN).
Importance économique
modifier| Population (2023) | PIB nominal (2023) | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Millions | % | Milliards USD | % | Rang mondial | |
| Monde | 8 025,0 | 100,0 | 105 435 | 100,0 | |
| G7 | 779,3 | 9,71 | 46 796 | 44,38 | |
 États-Unis
|
334,9 | 4,17 | 27 361 | 25,95 | 1 |
 Allemagne
|
84,5 | 1,05 | 4 456 | 4,23 | 3 |
 Japon
|
124,5 | 1,55 | 4 213 | 4,00 | 4 |
 Royaume-Uni
|
68,4 | 0,85 | 3 340 | 3,17 | 6 |
 France
|
68,2 | 0,85 | 3 031 | 2,87 | 7 |
| Italie
|
58,8 | 0,73 | 2 255 | 2,14 | 8 |
 Canada
|
40,1 | 0,50 | 2 140 | 2,03 | 10 |
 Union européenne
|
449,5 | 5,60 | 18 349 | 17,40 | - |
L'Union européenne est membre du G7 mais n'est cependant pas un État. L'Allemagne, la France et l'Italie sont également dans l'UE.
Structure et activités
modifierLe G7 n'est pas une administration transnationale, à la différence d'institutions comme les organisations du système des Nations unies telles que l'ONU ou la Banque mondiale, mais il est officiellement reconnu par eux[20]. La présidence du groupe tourne parmi les États membres chaque année. Le pays tenant la présidence accueille une série de réunions au niveau ministériel amenant à une réunion au sommet de deux ou trois jours au milieu de l'année avec les chefs d'État et de gouvernement. Il est aussi responsable de la sécurité des participants.
Les réunions ministérielles rassemblent des ministres compétents dans des domaines tels que la santé, les affaires étrangères, l'éducation, l'économie (depuis 1986)[21], l'énergie, l'environnement, la justice et la sécurité nationale et alimentaire. La plus connue de ces dernières est le G7 qui se réfère maintenant spécifiquement à la réunion annuelle des ministres de l'économie du G8, excepté la Russie, ainsi que de fonctionnaires de l'Union européenne.
Par exemple, en , les ministres de la Justice et de l'Intérieur se sont mis d'accord sur le lancement d'une base de données internationale des pédophiles.
Le sommet de Gleneagles (Royaume-Uni) s'était conclu en 2005 sur l'engagement de procurer à l'Afrique une aide au développement supplémentaire de 25 milliards de dollars. Le suivi de cette volonté est assuré par l'Africa Progress Panel (en), présidé par Kofi Annan. En , cet organe constate par voie de rapport que l'engagement pris en 2005 n'a pas été tenu[22].
Seules cinq femmes ont représenté leur pays dans l’histoire des G8/G7 : Margaret Thatcher et Theresa May pour le Royaume-Uni entre 1979 et 1990 (pour la première) et entre 2016 et 2018 (pour la deuxième), Kim Campbell pour le Canada en 1993, Angela Merkel pour l’Allemagne entre 2005 et 2021, et Giorgia Meloni depuis 2023.
Sommets
modifierChaque année, les sommets du G7 changent de pays dans cet ordre : France, États-Unis, Royaume-Uni, Allemagne, Japon, Italie, Canada. La Chine et l'Inde sont de possibles futurs candidats.
Précédents sommets
modifierG6
modifier| Dates | Pays | Lieu | États-Unis
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Japon
|
RFA
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France
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Royaume-Uni
|
Italie
| |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1er | 15– | France |
Rambouillet[a] | G. Ford | T. Miki | H. Schmidt | V. Giscard d'Estaing | H. Wilson | A. Moro |
G7
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G8
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G7
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Dirigeants
modifier- Dirigeants
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Oppositions au G7
modifierAu cours des années précédentes, il n’y a pratiquement pas eu un seul sommet qui se soit déroulé sans heurts, que ce soit à Gênes ou à Évian. À Gênes, un manifestant du nom de Carlo Giuliani a été abattu par un policier pris de panique lors d’une émeute[29]. Il est depuis devenu un symbole de la lutte altermondialiste. Lors du sommet d'Évian, un activiste, suspendu par une corde afin de bloquer sciemment la circulation a été précipité dans le vide après qu'un policier suisse a coupé la corde pour libérer le passage aux voitures. C'est de justesse qu'il s'en sortira après une chute de 23 mètres avec un pied broyé et des fractures lombaires[30],[31]. En , un témoin fondamental assigné à comparaître, aux côtés de 28 autres policiers, devant le tribunal chargé de juger les violences policières lors de la « nuit des matraques » à l'école Diaz à Gênes (qui hébergeait des militants chargés notamment de la communication sur le G8 pour des réseaux d'information indépendants), livre des informations compromettantes pour la police, accusée depuis des années d'actes d'une extrême violence au cours de ce G8 et dont les abus n'ont pas encore été reconnus officiellement ni sanctionnés, en dépit de nombreuses plaintes : confirmant les allégations de nombre de militants, Michelangelo Fournier, commandant d’un groupe anti-émeute affirme ainsi s'être opposé en vain à une « boucherie » sous les insultes de ses subordonnés. Au même moment, 45 carabiniers sont jugés par un autre tribunal[32]. À l'époque, le pouvoir exécutif, loin d'assumer une quelconque responsabilité dans ces violences, a limogé le chef de la police, qui avait été nommé sous le précédent gouvernement. De même, les protestations ont été fortes contre les rencontres du FMI à Prague ou à Berlin et contre celle de l'OMC à Seattle. Ainsi, depuis les manifestations de Gênes en 2001, les sommets du G8 ne se déroulent habituellement plus dans les métropoles, mais dans des espaces difficilement accessibles et facilement contrôlables. Du 6 au , le sommet annuel du G8 se tient en Allemagne à Heiligendamm dans le Kempinski Grand Hotel dans la région de Mecklembourg-Poméranie-Occidentale (Nord-Est). Il s’agit d’une station balnéaire au bord de la mer Baltique. Heiligendamm est situé à 20 km à l’ouest de Rostock et à 200 km de Berlin. 100 000 manifestants y étaient attendus, ainsi que 16 000 agents de police, et un millier de militaires. Un mur de grillage d'une douzaine de kilomètres levé pour l'occasion fait rempart contre toute tentative d'incursion[33].
Le , au Havre, a eu lieu une manifestation pour protester contre la tenue du G8 à Deauville les 26 et . Elle s'est déroulée pacifiquement. Le maire de la ville Édouard Philippe était opposé au rassemblement et a mené une campagne de presse visant à discréditer les manifestants « jugés dangereux »[34]. Ce sont finalement entre 5 000 et 7 000 personnes qui ont défilé dans les rues du Havre.
À l'occasion du G7 de juin 2014 organisé à Bruxelles, le gouvernement belge a réintroduit le contrôle aux frontières (théoriquement interdit par l'accord de Schengen mais autorisé si l'ordre public ou la sécurité nationale exigent une action immédiate[35]) afin, selon les autorités belges, de « conserver des perturbateurs potentiels en dehors de la zone Schengen »[36].
Annexes
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Notes
modifier- Château de Rambouillet.
- Le Premier ministre Masayoshi Ōhira étant mort en poste le , le Japon est représenté par le ministre des Affaires étrangères, Saburō Ōkita.
- Château de Versailles.
- Arche de la Défense.
- Vice-président de la Commission européenne.
- Sommet spécial sur la sécurité nucléaire. Il fut coprésidé par Eltsine et Chirac. Le président ukrainien Leonid Koutchma est invité. Il s'agit d'un sommet de circonstance qui traite du sujet persistant des centrales nucléaires dangereuses des pays de l'est, souvent confrontés à une crise énergétique. L'autre principale raison du sommet est aussi de favoriser Boris Eltsine, en difficulté électorale à deux mois des élections présidentielles.
- Président de la Commission par intérim depuis la démission de la Commission Santer en mars 1999.
- Gleneagles Hotel.
- Sommet spécial sur la guerre russo-ukrainienne et sur l'annexion de la Crimée.
- Hôtel du Palais.
- Sommet spécial sur la sécurité sanitaire en lien avec le Coronavirus.
Références
modifier- Les Décodeurs, « Pourquoi le G7 ne réunit plus les sept pays les plus riches du monde », Le Monde, (lire en ligne).
- http://publications.credit-suisse.com/tasks/render/file/index.cfm?fileid=14CB9EFE-CA2D-9BF7-77A24A6D4E5F4CAD
- MARKUS, L’invité surprise du G7 : L’homme de Griffintown, , 105 p. (ISBN 978-2-924849-21-7, lire en ligne), p. 123.
- Antony Speciale, « Metz : les plus grandes puissances mondiales présentes au G7 de l'environnement en mai », sur Actu.fr, (consulté le ).
- https://www.allianz.com/v_1537884251321/media/economic_research/publications/specials/en/Allianz_Global_Wealth_Report_2018_e.pdf
- (en) « Russia Temporarily Kicked Out Of G8 Club Of Rich Countries », Business Insider, (consulté le )
- Conseil européen, « G7 summit », sur european-council.europa.eu, Conseil européen (consulté le ) : « Initialement, un sommet du G8, présidé par la Russie, devait se tenir au début du mois de juin à Sotchi, en Russie. En raison de la violation par la Russie de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de l'Ukraine, les dirigeants du G7 ont décidé, lors d'une réunion qui s'est tenue le 24 mars 2014 à La Haye, de se réunir plutôt en G7 à Bruxelles, les 4 et 5 juin 2014. »
- (en) « Italy hopes G7 returns to G8 format - Foreign Ministry », ITAR-TASS,
- (en) « Italy working for Russia return to G8 », ANSA,
- Amb. Wolfgang Ischinger Urges Inclusion of Russia in G8
- Germany's Steinmeier says Russia «could return to G8»
- Japan’s Abe calls for Putin to be brought in from the cold
- (en) Clyde H. Farnsworth, « A Secret Society of Finance Ministers », New York Times, 8 mai 1977.
- (en) Nicholas Bayne et al., Hanging in There, 2000, p. 34.
- « Le G8 - Historique du G8 », sur g8.fr (consulté le ).
- « EU and the G8 » (version du sur Internet Archive).
- Eddy Fougier, « Médias et altermondialisme : l’âge de glace », iris-france.org, .
- (en) BBC, « Crimea crisis: Merkel warns Russia faces escalating sanctions », BBC News, (lire en ligne, consulté le ).
- « World Bank Open Data », sur World Bank Open Data (consulté le )
- FMI, Major advanced economies (G7) .
- « Communiqué commun des ministres des finances et des gouverneurs de Banque centrale de la Grande-Bretagne, du Japon, de la RFA, de la France, du Canada et des Etats-Unis, à la suite de l'accord sur la stabilisation des parités monétaires, à Paris le 22 février 1987. », sur vie publique.fr
- Marc Roche, « Le G8 ne tient pas ses promesses de doubler l'aide à l'Afrique », [[Le Monde|Le Monde]], (lire en ligne).
- « Le sommet de Versailles », chateaudeversailles.fr (consulté le )
- « A Moscou, un G7 sur la sûreté nucléaire pour conforter Boris Eltsine », sur Les Echos,
- « G7 de Biarritz : opéré d’urgence, le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker sera absent », sur SudOuest.fr (consulté le )
- COVID-19 - Ministérielle Affaires étrangères G7 - Déclaration du ministre de l'Europe et des Affaires étrangères (25 mars 2020) - Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères
- Coronavirus : déclaration des chefs d’État et de gouvernement du G7, Élysée, 16 mars 2020 (Consulté le 30 mars 2020)
- "Van Rompuy and Barroso to both represent EU at G20". EUobserver.com. 19 March 2010. Retrieved 21 October 2012. "The permanent president of the EU Council, former Belgian premier Herman Van Rompuy, also represents the bloc abroad in foreign policy and security matters...in other areas, such as climate change, President Barroso will speak on behalf of the 27-member club."
- « Vincenzo Vecchi : du G8 de Gênes, un sommet de violence policière », sur liberation.fr/, Libération (journal) (consulté le ).
- « G8 : procès de l'affaire du pont de l'Aubonne », sur rts.ch, (consulté le ).
- [1].
- (en) Tom Kington, « Police accused of tricking G8 protesters », The Guardian, (lire en ligne, consulté le ).
- « Un millier d'altermondialistes bloquent l'accès au G8 », L'Obs, (consulté le ).
- Édouard Philippe : « Faut-il craindre le 21 mai ? » cité par Le Havre libre, .
- « Article 2 », dans Convention d’application de l’accord de Schengen, (lire en ligne).
- Belga News, « Le retour de la surveillance aux frontières pour le sommet du G7 », RTBF, (lire en ligne, consulté le ).
Articles connexes
modifier- Grande puissance
- Triade (économie)
- BRICS
- G8-HORC
- Groupe des quinze (G15)
- Groupe des vingt (G20)
- J8
- Sherpa (politique)
- Liste des pays par PIB nominal
- Nouvelle alliance pour la sécurité alimentaire et la nutrition
Liens externes
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- (it + en) Site officiel
- Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes :
- (fr) Sommet de 2011 du G20-G8 en France
- (en + it) Sommet de 2009 du G8
- (fr) Attac, rassemblement contre le G8 de 2007
- (fr) Sommet du Junior 8 (J8) - version jeunesse du sommet du G8
- (fr) Accord du G8 : diminution de 50 % des GES d'ici 2050
- (en) Déclaration de Rambouillet (1975)
