Manifestations post-électorales en Géorgie en 2024

Le 28 octobre 2024, des manifestations éclatent en Géorgie après l'annonce des résultats officiels préliminaires des résultats des élections parlementaires géorgiennes de 2024. Le résultat des élections, qui ont vu le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, remporter la majorité des sièges, est critiqué ; les manifestants les qualifiant de frauduleuses et exigeant un recomptage des voix et une nouvelle élection. Des manifestations supplémentaires ont lieu le 4 novembre près du Parlement, où les partis d'opposition dévoilent leur stratégie pour contester les résultats des élections. Les manifestations se poursuivent ensuite le 17 novembre, lorsque les résultats définitifs ont été certifiés par la Commission électorale centrale de Géorgie. L’ampleur des manifestations s’est élargie le 28 novembre, lorsque le gouvernement a annoncé qu’il reporterait le processus de négociations avec l’UE à 2028.

Manifestations de 2024 en Géorgie
Description de cette image, également commentée ci-après
Les leaders de l'opposition manifestent, le 28 octobre
Informations
Date - (en cours) (troisième phase)
Localisation Drapeau de la Géorgie Géorgie
Caractéristiques
Revendications Annulation des résultats des élections législatives
Nouvelles élections législatives
Protection des relations de la Géorgie avec l'Union européenne
Bilan humain
Blessés 143 policiers[2]
+ d’une quarantaines pour les manifestants
Arrestations 293[1]
Parties au conflit civil
Opposition
Présidence
Coalition du changement (en)
Mouvement géorgien d'unité nationale (en)
Pour la Géorgie
Géorgie forte (en)
Gouvernement de Géorgie (Garibachvili II et Kobakhidzé)
Ministre des affaires intérieures
Police de Géorgie
Majorité parlementaire
Rêve géorgien
Pouvoir au peuple
Personnages-clés
Salomé Zourabichvili Irakli Kobakhidze
Irakli Garibachvili

Les manifestations ont quelquefois été qualifiées de « Maïdan géorgien »[3].

Chronologie

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Première vague (28 octobre – 25 novembre)

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Des dizaines de milliers de manifestants se sont rassemblés devant le Parlement (28 octobre 2024).

Le 28 octobre, des dizaines de milliers de manifestants se sont rassemblés à Tbilissi pour protester contre les résultats des récentes élections parlementaires, que la présidente Salomé Zourabichvili a critiquées comme étant entachées d'irrégularités[4]. S'adressant à la foule, Zourabichvili a affirmé que le parti au pouvoir, le Rêve géorgien avait employé des tactiques similaires à celles utilisées en Russie, affirmant que les résultats des élections ne reflétaient pas fidèlement les intentions des électeurs. Officiellement, le Rêve géorgien aurait remporté plus de 54 pour cent des voix, s'assurant ainsi la majorité parlementaire[4]. Dans son discours, la présidente Zourabichvili a rassuré les manifestants en déclarant : « Vous n'avez pas perdu les élections. Ils ont volé votre vote et ont essayé de voler votre avenir »[4].

Les observateurs électoraux en Géorgie ont noté des violations présumées, suggérant un possible plan visant à favoriser la victoire du rêve géorgien[4]. L'Union européenne, plusieurs de ses membres dont l'Allemagne et la France, ainsi que les États-Unis ont demandé une enquête sur ces allégations ; l'ambassadeur de l'Union européenne en Géorgie, Paweł Herczyński, déclarant que « les observateurs internationaux n'[avaient] pas déclaré que les élections étaient libres et équitables. Ils n'ont pas non plus déclaré le contraire »[5],[6]. La Commission européenne et le Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, ont appelé la Commission électorale centrale de Géorgie (CEC) à « enquêter et à statuer rapidement, de manière transparente et indépendante sur les irrégularités électorales et les allégations de telles irrégularités »[7]. Le président du Conseil européen, Charles Michel, a déclaré que les allégations d'irrégularités « doivent être sérieusement clarifiées et traitées »[8]. Entre-temps, d’autres pays comme la Hongrie, la Chine et la Turquie ont félicité le Rêve géorgien pour sa victoire aux élections[9],[10]. Le 30 octobre, le parquet géorgien a lancé une enquête sur les allégations de fraude électorale[11].

Le 4 novembre, les partis d’opposition à Tbilissi ont organisé un nouveau rassemblement devant le Parlement géorgien, dévoilant une stratégie pour contester les résultats des élections. L'opposition, rejetant la légitimité des élections du 26 octobre, a affirmé que le scrutin avait été compromis par une fraude généralisée, provoquant des manifestations quotidiennes[12].

 
Les dirigeants de l'opposition Mamouka Khazaradzé et Badri Japaridzé lors d'une manifestation devant la Cour d'appel de Tbilissi où ont été traitées les affaires de violations électorales (5 novembre 2024).

Les dirigeants de l’opposition ont annoncé que les manifestations seraient quotidiennes et s’intensifieraient avec le temps, et ont exhorté leurs partisans à se rassembler en grand nombre à travers Tbilissi pour obstruer l’accès au Parlement et maintenir une pression visible sur les autorités. Transparency International Géorgie a signalé plusieurs cas de mauvaise conduite électorale, dont notamment des votes non autorisés avec des cartes d'identité confisquées, qu'elle attribue en partie à la négligence de la Commission électorale centrale (CEC)[13]. Le plan d'action de l'opposition comprenait la tenue de nouvelles élections, la non-reconnaissance de la légitimité du nouveau parlement et le lancement d'un mouvement de résistance coordonné qui débuterait à Tbilissi et s'étendrait à l'ensemble du pays[14].

Le 12 novembre, une autre manifestation a eu lieu devant le Parlement, où des discours ont été prononcés par les présidents des commissions des relations extérieures d'Allemagne, de Finlande, de Suède, de France, de Lituanie, de Lettonie, d'Estonie et de Pologne[15],[16]. Avant la manifestation, ceux-ci ont également rencontré le président Zourabichvili[17].

Le 14 novembre, les étudiants de l’Université d’État de Batoumi se sont mis en grève, accusant l’administration électorale de s’aligner sur le Rêve géorgien et exigeant de nouvelles élections. Après avoir occupé l'université, ils ont dû faire face à des coupures de chauffage et d'électricité mais ont continué leur manifestation à l'extérieur, appelant au soutien de tout le pays. Les manifestations de solidarité se sont étendues à Tbilissi, avec la participation d'étudiants de l'Université d'État d'Ilia, de l'Université d'État de Tbilissi, de l'Université du Caucase, de l'Université de médecine et du GIPA (Institut géorgien des affaires publiques), tandis que les universités de Koutaïssi ont également exprimé leur soutien[18].

Le 15 novembre, un tribunal de Tbilissi a rejeté 11 plaintes déposées par des partis d'opposition et des groupes de la société civile remettant en cause le déroulement des élections, au cours desquelles la CEC était la partie défenderesse[19]. Alors que la CEC certifiait officiellement les résultats le lendemain, son président, Giorgi Kalandarichvili, a été aspergé de peinture noire par le commissaire de la CEC, David Kirtadzé, membre du Mouvement national uni (opposition), qui a déclaré que les résultats officiels du vote ne reflétaient pas le « véritable choix » des électeurs[20].

Le 17 novembre, un grand rassemblement a eu lieu devant le bâtiment du Parlement, tandis que la Coalition pour le changement a lancé une manifestation parallèle près de l'Université d'État de Tbilissi, sur l'avenue Chavchavadze. Le groupe a bloqué l'avenue, installé des tentes et annoncé un sit-in de 24 heures. La manifestation est restée pacifique, les militants ayant érigé des tentes, la police s'abstenant d'intervenir. Dans la soirée, des manifestants venus de l'avenue Roustavéli ont rejoint le groupe à l'université[21].

Cependant, les tensions se sont intensifiées le 19 novembre, lorsque la police a démantelé de force le camp de protestation à l’aube. Au moins 16 personnes ont été arrêtées, dont un caméraman de la chaîne de télévision d'opposition Mtavari Arkhi. Malgré ce revers initial, les manifestants se sont regroupés et ont repris l'avenue Chavchavadze dans la soirée[22].

Le 18 novembre, Zourabichvili a déposé une plainte auprès de la Cour constitutionnelle, cherchant à annuler les résultats des élections. Une déclaration de son bureau a déclaré que les résultats des élections étaient « inconstitutionnels », citant des violations des principes d'universalité et de secret[23],[24].

Plus tard, l'indignation a éclaté après que la police anti-émeute a utilisé les terrains de l'Université d'État de Tbilissi (TSU) pour disperser des manifestants pacifiques le 19 novembre, déclenchant des accusations selon lesquelles l'université aurait permis la répression. Les mouvements étudiants et les professeurs ont exigé la démission du recteur, accusant la TSU de trahir les valeurs académiques. Alors que le ministère de l'Intérieur a nié avoir utilisé la TSU comme base, les protestations et les condamnations des professeurs et des étudiants de toute la Géorgie ont continué, soulignant le manque présumé d'indépendance de la TSU sous le gouvernement du Rêve géorgien[25]. Plusieurs militants et étudiants de différentes universités sont entrés sur le campus principal de la TSU dans le cadre de la manifestation en cours et ont commencé une grève exigeant leur démission[26].

Le nouveau parlement a tenu sa séance inaugurale le 25 novembre, en présence uniquement de 88 députés du Rêve géorgien. Le président Zourabichvili a boycotté la session, tandis que les manifestations se poursuivaient devant le bâtiment du Parlement[27]. Les experts constitutionnels ont déclaré que l'auto-investiture du Parlement sans que le président n'ait convoqué cette session constitue une violation de la constitution, remettant en cause la légitimité du Parlement et la qualifiant de « prise de pouvoir »[28],[29]. Selon la constitution géorgienne, il appartient au président de convoquer la session inaugurale du Parlement. Or, cette dernière a refusé de le faire car elle a rejeté les résultats des élections comme étant truqués, remettant en question la légitimité du Parlement[30]. Le président Zourabichvili a qualifié la convocation du parlement d'« inconstitutionnelle »[31], tandis que le président du parlement Chalva Papouachvili a accusé Zourabichvili d'avoir violé la constitution elle-même, affirmant que, selon la constitution, le nouveau parlement doit être convoqué au plus tard 10 jours après l'annonce officielle des résultats par la Commission électorale centrale[32].

Deuxième vague (du 28 novembre à aujourd’hui)

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Le 28 novembre, la nouvelle convocation du Parlement géorgien a confirmé le gouvernement d'Irakli Kobakhidze, qui a apporté plusieurs changements à sa composition[33]. Le programme officiel s'intitulait « Vers une Europe de paix, de dignité et de prospérité », slogan que le parti au pouvoir a adopté pendant la campagne préélectorale, en insistant sur « l'adhésion à l'Union européenne uniquement en respectant les règles géorgiennes, en évitant d'être entraîné dans la guerre russo-ukrainienne et en préservant les valeurs traditionnelles »[34],[35],[36]. Le jour même, le Parlement européen adopte une résolution exigeant la tenue de nouvelles élections en Géorgie « sous supervision internationale ». Il appelle également la Commission européenne à imposer des sanctions aux dirigeants du gouvernement géorgien[37]. Dans la soirée, le Premier ministre géorgien Irakli Kobakhidzé a tenu un point de presse, dans lequel il annonce la suspension unilatérale de l’adhésion à l’UE, ainsi que le rejet de toute subvention budgétaire et de tout prêt de l’UE jusqu’en 2028. Kobakhidzé a déclaré que l'adhésion à l'UE et les subventions ont été utilisées comme un « instrument de chantage » par les organes de l'UE tels que le Parlement européen, citant les résolutions adoptées par le Parlement au cours des dernières années concernant la Géorgie. Il a condamné « l'ingérence de certains politiciens et bureaucrates européens dans les élections parlementaires », ainsi que leurs prétendues « tentatives d'inciter à la révolution en Géorgie ». Kobakhidzé a déclaré que la Géorgie continuerait à mettre en œuvre l'accord d'association entre la Géorgie et l'Union européenne et relancerait la question de l'ouverture des négociations d'adhésion avec l'Union européenne en 2028, après avoir renforcé son économie[38]. Quelques heures plus tard, le président russe Vladimir Poutine a salué cette décision, déclarant qu'il « admirait le courage et le caractère [de l'administration] dont elle a fait preuve en défendant son point de vue »[39]. Les manifestations contre la décision ont commencé devant le parlement géorgien le même jour et se sont poursuivies les jours suivants, principalement à Tbilissi mais aussi dans d'autres villes, notamment Batoumi, Poti, Zougdidi et Koutaïssi[39],[40].

Le Parlement a également fixé la date de l’élection présidentielle géorgienne de 2024 au 14 décembre. Depuis la réforme constitutionnelle de 2017, le président n'est plus élu au suffrage universel mais par un collège électoral de 300 membres, dont les 150 députés, tous les représentants des conseils suprêmes des républiques autonomes d'Abkhazie et d'Adjarie et des collectivités locales[41],[42]. Le Rêve géorgien, détenant la majorité au Collège électoral, a nommé Mikhaïl Kavelachvili, membre de son allié le Pouvoir populaire, à la présidence[43]. Zourabichvili, la dernière présidente élue au suffrage universel[43], a rejeté la légitimité du parlement actuel et a déclaré qu'elle ne démissionnerait pas de son poste de présidente « tant le parlement légitime ne sera pas élu pour élire légitimement [un remplaçant] »[44]. Kobakhidzé a répondu en affirmant que « bien sûr, le 29 décembre, elle devra[it] partir »[45].

Les manifestations ont été marquées par des violences contre les manifestants, les journalistes et la police[39],[46],[47]. La journaliste de Radio Free Europe Tamuna Chkareuli a déclaré qu'elle n'avait « jamais connu un tel niveau d'agressivité de la part de la police auparavant »[48]. Amnesty International a déclaré que « cette tendance récurrente à la violence et aux violations des droits humains, bien documentée depuis les manifestations de l'année dernière, révèle la stratégie du gouvernement géorgien consistant à déployer tout l'appareil de l'État pour punir et réprimer la dissidence »[47]. Kobakhidzé a déclaré que ce sont les manifestants, et non la police, qui sont responsables de la « violence systémique »[49]. Il a qualifié les manifestations de « manifestations violentes » tout en alléguant l'implication d'« entités étrangères »[50], affirmant notamment que les manifestations étaient financées depuis l'étranger[39]. Le 2 décembre, le ministre de l'Intérieur géorgien a indiqué que 224 manifestants avaient été arrêtés ces derniers jours, accusés notamment de hooliganisme mineur et de désobéissance aux ordres légaux de la police, et que 113 policiers avaient été blessés depuis le 28 novembre[46]. Le 2 décembre également, le leader de l’opposition Zourab Japaridze a été arrêté ; les charges retenues contre lui ne sont pas encore connues et son parti politique, la Coalition pour le changement, a affirmé qu’il était pris pour cible par le gouvernement[46],[51].

Articles connexes

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Références

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