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Élections législatives serbes de 2023

élections en Serbie

Les élections législatives serbes de 2023 ont lieu le afin de renouveler les 250 sièges de l'Assemblée nationale de la Serbie. Des élections provinciales en Voïvodine et des élections municipales se tiennent le même jour.

Précédent 2022 Drapeau de la Serbie
Élections législatives serbes de 2023
250 sièges de l'Assemblée nationale
(majorité absolue : 126 sièges)
Corps électoral et résultats
Inscrits 6 500 666
Votants 3 820 746
 
 58,77 % en augmentation 0,2
Blancs et nuls 109 768
La Serbie ne doit pas s'arrêter – Miloš Vučević
Voix 1 783 701
46,75 %
 
 en augmentation 2,5
Sièges obtenus 129 en augmentation 9
Serbie contre la violence – Radomir Lazović
Voix 902 450
23,66 %
 
Sièges obtenus 65 en augmentation 22
Coalition SPS – Ivica Dačić
Voix 249 916
6,55 %
 
 en diminution 5,2
Sièges obtenus 18 en diminution 14
Coalition NADA – Miloš Jovanović
Voix 191 431
5,02 %
 
 en diminution 0,5
Sièges obtenus 13 en diminution 2
Président du gouvernement
Sortant Élu
Ana Brnabić
SNS 		Miloš Vučević
SNS
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Confronté à un important mouvement de protestation en réponse à la gestion d'une fusillade dans une école primaire en , le gouvernement mené par le Parti progressiste serbe (SNS) du président Aleksandar Vučić annonce la dissolution de l'Assemblée nationale le et la tenue anticipée du scrutin.

Les élections sont remportées par la coalition gouvernementale sortante, qui réunit seule près de la moitié des suffrages exprimés à l'issue d'un scrutin entaché selon les observateurs et l'opposition de fraude électorale.

Contexte

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Élections législatives d'avril 2022

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Le président serbe Aleksandar Vučić.

Les précédentes élections sont organisées en , également de manière anticipée, en l'espèce deux ans avant le terme de la législature afin de les faire coïncider, pour la première fois, avec l'élection présidentielle[1]. Les deux scrutins sont une victoire pour le président de la République, Aleksandar Vučić, et sa coalition conservatrice et pro-européenne « Ensemble, nous pouvons tout faire », emmenée par le Parti progressiste serbe (SNS). La victoire de cette dernière est cependant en demi-teinte, la coalition arrivant en tête en devançant nettement les autres forces politiques mais en perdant sa majorité absolue des sièges[2].

Le recul de la coalition gouvernementale — au pouvoir depuis 2016 — s'explique notamment par le retour de l'opposition dans le jeu politique, après le boycott des élections législatives de juin 2020, largement remportées par le SNS et ses alliés malgré les protestations de l'opposition qui dénonce une dérive autoritaire du pouvoir[3],[4],[5]. La présidente du gouvernement Ana Brnabić est reconduite et forme son troisième gouvernement consécutif en s'alliant au Parti socialiste (SPS) pour obtenir une faible majorité absolue à l'Assemblée[6]. A la tête du gouvernement depuis le départ d'Aleksandar Vučić après sa victoire à l'élection présidentielle d'avril 2017, Ana Brnabić s'était alors faite remarquer en devenant la première femme, la première personne ouvertement homosexuelle et la première d'origine croate à exercer cette fonction[7].

Réélu le même jour président de la République dès le premier tour, Vučić déclare lors de son discours de victoire que « L’influence de la crise ukrainienne sur les élections a été énorme » et que « la Serbie a penché dramatiquement vers la droite ». Allié historique de la Russie, la Serbie se retrouve depuis plusieurs mois partagée entre son objectif affirmé de rejoindre l'Union européenne (UE) et son soutien à la Russie du président Vladimir Poutine, qui envahit l'Ukraine courant février 2022 et provoque ainsi la mise en place de lourdes sanctions de la part de l'UE[2],[8]. Bien que ne disposant que de peu de pouvoirs constitutionnels, Aleksandar Vučić maintient des liens étroits avec le gouvernement issu de sa formation politique, le SNS. Renforcé par sa gestion de la pandémie de Covid-19 et bénéficiant d'une forte popularité, Vučić est ainsi engagé depuis plusieurs années dans des négociations sur la reconnaissance du Kosovo. Ces dernières connaissent cependant un coup d'arrêt avec la victoire en février 2021 du parti nationaliste de gauche Autodétermination d'Albin Kurti, qui coupe court aux projets d'échange de territoire dans la région[9],[10].

Crise du nord du Kosovo

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Article détaillé : Crise du nord du Kosovo de 2022-2023.
 
En orange, le territoire serbophone du Nord du Kosovo
 
Manifestations des serbes du Kosovo le 22 décembre 2022 à Zvečan.

Une crise éclate fin entre la Serbie et le Kosovo au sujet de la région du Nord du Kosovo. La minorité serbe, majoritaire dans la région, est en effet confrontée à l'expiration de la période de validité de onze ans des documents leur permettant d'utiliser leur voitures pour se rendre en Serbie avec des plaques d'immatriculation neutres délivrées par la Serbie, cette dernière refusant l'entrée des voitures comportant une plaque délivrée par le Kosovo, dont elle ne reconnait pas l'indépendance. L'accord signé en 2011 entre les gouvernements serbe et kosovar avait déjà conduit à une crise en 2021, après quoi un nouvel accord avait entériné la fin de la reconnaissance par le Kosovo des plaques neutres issues de la Serbie, en échange de la reconnaissance par cette dernière des plaques kosovares[11],[12],[13].

Le , cependant, le Premier ministre du Kosovo Albin Kurti annonce que les voyageurs en transit vers la Serbie devront obtenir des documents pour y entrer ainsi que pour revenir au Kosovo[14]. La nouvelle provoque la levée de barricades le jour même à travers le nord du Kosovo, ainsi que la démission d'officiers de police, de maires, de juges et de députés kosovars de la Liste serbe, en protestation contre une telle mesure[15]. Si les barricades sont rapidement retirées, les tensions persistent sur cette question pendant plusieurs mois malgré les tentatives de réconciliation menées par l'Union européenne. En novembre, finalement, le Kosovo et la Serbie s'entendent sur une prolongation de la validité des plaques d'immatriculation émises par la Serbie, à titre temporaire, tandis que la Serbie menace de déployer des troupes à sa frontière. Ces évènements interviennent en parallèle des négociations kosovares avec l'UE, le pays signant le sa demande officielle de candidature à l'adhésion à l'Union[16],[17]. Le 27 février 2023, Vučić et Kurti acceptent verbalement l'accord d'Ohrid négocié par l'UE, visant à normaliser graduellement leur relations diplomatiques[18].

Les tensions se ravivent cependant moins d'un an plus tard lors de l'attaque de Banjska, qui voit des militants serbes attaquer le la police du Kosovo dans le village de Banjska, au nord du pays, causant plusieurs morts. L'évènement est classé comme une attaque terroriste par le Kosovo et l'Union européenne[19],[20]. Le président Vučić accuse le Premier ministre Kurti d'être « le seul coupable » de l'événement et déclare que « le peuple est tombé dans le piège des provocations »[21],[22], affirmant que les attaquants étaient des Serbes du Kosovo qui « ne voulaient plus supporter la terreur de Kurti »[23].

Fusillades et manifestations de 2023

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Fleurs déposées devant l'école en mémoire des victimes
Articles connexes : Fusillade de l'école primaire Vladislav Ribnikar et Fusillade du 4 mai 2023 en Serbie.

La fusillade qui se produit le 3 mai 2023 dans l'école primaire Vladislav Ribnikar de Vračar, l'une des municipalités de la ville de Belgrade, choque profondément le pays. Un élève âgé de treize ans muni d'une arme à feu tue neuf autres élèves et un agent de sécurité avant d'être maitrisé par les forces de police. Le lendemain même, une seconde fusillade voit une homme de 21 ans tuer huit personnes dont un policier avant de prendre la fuite. Ces évènements provoquent un vif débat sur la question du port d'arme. Malgré des lois très strictes, la Serbie connaît alors l'un des taux de possession d'armes les plus élevés au monde[24], à égalité avec le Monténégro voisin, derrière les États-Unis et le Yémen[25]. La Serbie et les Balkans occidentaux sont l'objet d'un important marché noir d'armes, très répandues depuis les guerres yougoslaves[26],[27],[28].

En réaction, le gouvernement serbe annonce de nouvelles mesures restreignant la possession d'armes à feu. Le ministre de l'Éducation Branko Ružić fait cependant plusieurs déclarations dans lesquelles il rejette la responsabilité des évènements sur les jeux vidéos et « l'influence des valeurs occidentales », tandis que la présidente du gouvernement Ana Brnabić refuse d'admettre une défaillance des autorités[29],[30].

 
Manifestations anti gouvernementales le 19 mai 2023 à Kneza Miloša

Des manifestations de grande ampleur ont alors lieu dans le pays, notamment à Belgrade, exigeant la démission du gouvernement ainsi que des sanctions contre les chaines de télévisions, radios et autres médias accusés de promouvoir la violence. Les manifestations, rapidement soutenues et organisées par l'opposition qui choisit cependant de se tenir en retrait, se poursuivent de manière hebdomadaire tout au long du reste de l'année[31],[32],[33].

Le gouvernement réagit en qualifiant les manifestants de « casseurs » et de « hooligans », Vučić les désignant lui même comme des « hyènes et des vautours » tout en accusant l'opposition de chercher à commettre un coup d'État[34],[35]. Confronté à la poursuite dans le temps du mouvement de protestation, ainsi qu'à la pression de l'opposition qui tente sans succès de faire adopter une motion de censure début juillet, le président annonce lors d'une conférence de presse la tenue d'élections anticipées en avril ou mai 2024, en même temps que les élections municipales. La date du est par la suite avancée, sans être officiellement confirmée[36],[37], jusqu'à la dissolution de l'Assemblée nationale le . Les élections municipales sont avancées dans la foulée[38]. Aleksandar Vučić annonce notamment qu'il démissionnera en cas de victoire de l'opposition[39].

Système électoral

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Le bâtiment de l'assemblée sur la place Nikola Pašić à Belgrade.

L'Assemblée nationale est un parlement unicaméral doté de 250 sièges pourvus pour quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal avec listes bloquées dans une unique circonscription électorale nationale. Les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt à tous les partis ayant franchi le seuil électoral de 3 % du total des votants y compris les suffrages blancs et nuls. Les partis représentant une minorité nationale sont cependant affranchis de ce seuil, pour peu qu'ils aient été reconnus comme tels à leur demande par la Commission électorale de la République[40],[41].

Forces en présence

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Coalitions et partis Idéologie Tête de liste Résultats en 2022
La Serbie ne doit pas s'arrêter
(SNSDS) 		Droite
National-conservatisme, libéralisme économique 		Miloš Vučević 44,27 % des voix
120 sièges
Serbie contre la violence
(SPN) 		Centre gauche
Social-démocratie, écologie politique 		Radomir Lazović 38 sièges (séparément)
Parti socialiste de Serbie - Serbie unie - Verts de Serbie
(SPS - JS - ZS) 		Centre gauche
Social-démocratie, nationalisme de gauche 		Ivica Dačić 11,79 % des voix
31 sièges
Alternative démocratique nationale
(NADA) 		Droite à extrême droite
National-conservatisme, monarchisme 		Miloš Jovanović 5,54 % des voix
15 sièges
Rassemblement national (en)
(NO) 		Droite à extrême droite
National-conservatisme, populisme de droite 		Milica Đurđević Stamenkovski 7,51 % des voix (séparément)
20 sièges
Parti populaire
(NS) 		Centre droit
Libéral-conservatisme 		Vuk Jeremić En coalition
12 sièges
Alliance des Magyars de Voïvodine
(VMSZ) 		Centre droit
Défense de la minorité magyare, libéral-conservatisme 		Bálint Pásztor 1,63 % des voix
5 sièges

Sondages

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Moyenne lissée des sondages depuis les précédentes élections

Résultats

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Résultats des élections législatives serbes de 2023[42]
 
Parti ou coalition Voix % +/– Sièges +/–
La Serbie ne doit pas s'arrêter (SNSDS) 1 783 701 46,75   2,48 129   9
Serbie contre la violence (SPN) 902 450 23,66 N/a 65   27
Parti socialiste – Serbie unie – Verts (SPS–JS–ZS) 249 916 6,55   5,24 18   14
Alternative démocratique nationale (NADA) 191 431 5,02   0,52 13   2
Nous – La voix du peuple (MI) 178 830 4,69 Nv 13   13
Rassemblement national (NO) 105 165 2,76   4,75 0   20
Alliance des Magyars de Voïvodine (VMSZ) 64 747 1,70   0,07 6   1
Parti radical serbe (SRS) 55 782 1,46   0,76 0  
Bonjour Serbie[a] (DJS) 45 079 1,18 N/a 0  
Parti populaire (NS) 33 388 0,88 N/a 0   12
Unis pour la justice (SPP–DSHV) 29 066 0,76   0,86 2   3
Parti d'action démocratique du Sandžak (SDAS) 21 827 0,57   0,01 2  
Coalition albanaise de la vallée de Preševo (KAPD) 13 501 0,35   0,07 1  
Parti russe – Nouveau parti communiste (RS–NKPJ) 11 369 0,30 Nv 1   1
Parti libéral-démocrate (LDP) 9 243 0,24 N/a 0  
Coalition pour la paix et la tolérance (KZMT) 6 786 0,18 Nv 0  
Coalition Nova–D2SP–GDF–Libdem–Glas 5 462 0,14 Nv 0  
Alternative pour le changement 3 235 0,08   0,01 0  
Suffrages exprimés 3 710 978 97,27
Votes blancs et nuls 109 768 2,73
Total 3 820 746 100 – 250  
Abstentions 2 679 920 41,23
Inscrits / participation 6 500 666 58,77

Analyse et conséquences

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Parti ou coalition arrivé en tête par municipalité.

Donnée gagnante au cours de la campagne, la coalition gouvernementale La Serbie ne doit pas s'arrêter (SNSDS) arrive largement en tête et frôle même la majorité absolue des suffrages exprimés. La coalition du Parti progressiste serbe (SNS) du président Aleksandar Vučić réunit ainsi près du double de suffrages de la coalition d'opposition Serbie contre la violence (SPN), arrivée deuxième. Aleksandar Vučić remporte ainsi son pari d'une convocation anticipé des élections, dont il sort renforcé. Se déclarant « très fier » de la campagne menée, il félicite le SNSDS qui obtient la majorité des sièges qui lui avait échappé de peu au précédent scrutin[43],[44],[45],[46].

Les dirigeants de la coalition SPN dénoncent quant à eux des irrégularités, accusant le gouvernement d'avoir entaché le scrutin par des achats de voix et l’acheminement vers Belgrade d'électeurs non résidents afin d'y diminuer les résultats de l'opposition[45],[46]. Les observateurs de la mission internationale d’observation sous l'égide de l'OSCE, du Parlement européen et du Conseil de l'Europe décrivent un scrutin « marqué par des cas isolés de violence, des irrégularités de procédure et de fréquentes allégations d’organisation et de transport d’électeurs pour soutenir le parti au pouvoir », ainsi que « des achats de voix et des bourrages d’urnes »[47]. En signe de protestation, des milliers de Serbes manifestent les deux jours suivants devant la commission électorale à Belgrade pour contester les résultats des élections. Le , la commission annonce une répétition du scrutin le dans trente bureaux de vote où les résultats n'ont pas pu être établis[48].

Notes et références

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Notes

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  1. ↑ Coalition SDS (en) – DJB (en) – OBAP

Références

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  1. ↑ « Serbie : un nouveau gouvernement à « durée déterminée » », sur Le Courrier des Balkans (consulté le ).
  2. ↑ a et b « En Serbie, le président sortant, Aleksandar Vucic, annonce une victoire écrasante », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  3. ↑ « Élections législatives anticipées en Serbie », sur Le Figaro.fr, lefigaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
  4. ↑ « Serbie : raz-de-marée électoral pour le parti du président », sur Le Figaro.fr, lefigaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
  5. ↑ « Serbie. Vers un tsunami électoral pour les conservateurs aux législatives ».
  6. ↑ « Ana Brnabic, Première ministre de Serbie pour la troisième fois d’affilée », sur www.20minutes.fr (consulté le )
  7. ↑ « #LGBTQI Serbie : Ana Brnabic, femme ouvertement gay, nommée Premier ministre », sur tempsreel.nouvelobs.com, (consulté le ).
  8. ↑ (sr) « Vucic says Serbia moved dramatically to the right », sur N1, (consulté le ).
  9. ↑ « Serbie: tsunami électoral pour le parti du président », sur LExpress.fr, lexpress, (consulté le ).
  10. ↑ « Politique – Le Kosovo se dote d'un nouveau gouvernement », sur Tribune de Genève (consulté le )
  11. ↑ (sr) « Građani Srbije koji dolaze na Kosovo dobiće "dokument za ulazak i izlazak" » [« Citizens of Serbia who come to Kosovo will receive "entry and exit documents" »], sur N1, (consulté le )
  12. ↑ « Kosovo pushes ahead with car licensing rule resisted by Serbs », Reuters,‎ (lire en ligne, consulté le )
  13. ↑ (en-GB) « Serbia-Kosovo ID document row settled, says EU », BBC News,‎ (lire en ligne, consulté le )
  14. ↑ « Kosovo expands timeline for Serbs to comply with car plates », sur Associated Press, (consulté le )
  15. ↑ (sr) « Srbi se povukli iz svih institucija na Kosovu, Vučić kaže da su se desile tektonske promene » [« Serbs withdrew from all institutions, policemen took off their uniforms, the EU calls for reason »], BBC News,‎ (lire en ligne)
  16. ↑ (sr) « Kosovo i Srbija postigli sporazum o registarskim tablicama » [« Kosovo and Serbia reached an agreement on license plates »], sur Radio Free Europe, (consulté le )
  17. ↑ Wilhelmine Preussen, « Kosovo, Serbia reach deal over car plate dispute, EU says », sur Politico, (consulté le )
  18. ↑ (en) Fatos Bytyci, « Serbia, Kosovo reach agreement to implement EU-backed deal normalising ties », Reuters,‎ (lire en ligne, consulté le )
  19. ↑ (sq) « Kurti: Serbia të mbahet plotësisht përgjegjëse për sulmet në veri », sur Koha Ditore,
  20. ↑ (en) « Kosovo: High Representative Borrell speaks to Prime Minister Kurti and President Vučić following the attack against Kosovo Police », sur European Union External Action,
  21. ↑ (sh) « Vučić osudio ubistvo policajca, izjavio da su ubijena tri Srbina s Kosova », sur Radio Slobodna Evropa,
  22. ↑ (sr) « Vučić o Banjskoj: Srbi sa KiM se pobunili, naseli na Kurtijevu provokaciju, bojazan da je i četvrti stradao », sur kossev,
  23. ↑ (sr) « TROJICA SRBA STRADALA NA KiM, DVOJICA RANJENIH! Vučić: Jedan od NAJTEŽIH dana za Srbiju od 2004, Kurti jedini krivac! », sur Mondo Srbija,
  24. ↑ (en) « Belgrade school shooting: boy kills 9 in planned attack », sur Reuters,
  25. ↑ (sr) « Srbija na trećem mestu u svetu po broju oružja u rukama civila », sur N1,
  26. ↑ (en) « Belgrade shooting: Teen made 'kill list' for Serbia school attack », sur BBC News,
  27. ↑ (sr) « Balkanski mentalitet: Srbija u vrhu po broju oružja na 100 stanovnika » [archive du ], 021.rs, (consulté le )
  28. ↑ (en-GB) « Belgrade shooting: Huge police operation after Serbia school attack », BBC News,‎ (lire en ligne [archive du ], consulté le )
  29. ↑ (sr) « Ružić: Poguban uticaj zapadnih vrednosti » [« Ružić: The pernicious influence of Western values »] [archive du ], sur Nedeljnik, (consulté le )
  30. ↑ (sr) « Brnabić o tragediji u školi "Vladislav Ribnikar": Sistem nije zakazao » [« Brnabić on the tragedy at the "Vladislav Ribnikar" school: The system did not fail »] [archive du ], sur N1, (consulté le )
  31. ↑ « Manifestations-fleuve en Serbie contre le gouvernement », sur euronews (consulté le ).
  32. ↑ « A Belgrade, des milliers de Serbes protestent contre la violence après deux fusillades meurtrières », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le ).
  33. ↑ « Reportage au cœur de la contestation de masse anti-Vučić en Serbie », sur euronews (consulté le ).
  34. ↑ (sr) N1 Beograd, « Tabloidi o protestu: "Šačica blokirala Gazelu", "šljokanje", četnici i migranti », sur N1, (consulté le ).
  35. ↑ (sr) « 20 minuta čiste mržnje na Pinku: Vučić nazvao ljude sa protesta hijenama i lešinarima koji koriste tragediju » [archive du ], sur NOVA portal, (consulté le )
  36. ↑ « Le président serbe annonce des élections législatives anticipées », sur www.aa.com.tr (consulté le ).
  37. ↑ Blic, « Une du jour. Le président serbe annonce des législatives anticipées : un piège pour l’opposition ? », sur Courrier international, (consulté le ).
  38. ↑ https://www.rferl.org/a/serbia-vucic-dissolves-parliament-elections-december-17/32665352.html
  39. ↑ (sr) Milan Ćulibrk, « NIN.RS », sur Nin online (consulté le ).
  40. ↑ (en) « Parliamentary Elections », sur rik.parlament.gov.rs (consulté le ).
  41. ↑ Inter-Parliamentary Union, « IPU PARLINE database: SERBIE (Narodna skupstina), Texte intégral », sur archive.ipu.org (consulté le ).
  42. ↑ (mk) ite.gov.rs, « Републичка изборна комисија », sur www.rik.parlament.gov.rs (consulté le ).
  43. ↑ Courrier international, « Élections. En Serbie, Vucic en appelle aux stars pour sa campagne législative », sur Courrier international, (consulté le ).
  44. ↑ RFI, « Législatives en Serbie: quels enjeux pour un scrutin sous la mainmise du président Vucic? », sur RFI, RFI, (consulté le ).
  45. ↑ a et b FRANCE24, « Serbie : le parti nationaliste du président Vucic triomphe aux élections législatives », sur France 24, FRANCE24, (consulté le ).
  46. ↑ a et b « Serbie : le président revendique la victoire de son parti aux élections législatives », sur Les Echos, (consulté le ).
  47. ↑ « Elections en Serbie : des "achats de voix" observés, le camp présidentiel victorieux », sur L'Express, (consulté le )
  48. ↑ « En Serbie, nouveaux scrutins dans trente bureaux de vote après la contestation des élections », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )

Voir aussi

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