Caricom

Internationale organisatie met 15 lidstaten en 5 partners in het Caribisch Gebied (afkorting)

De Caricom/CARICOM, afkorting van het Engelse Caribbean Community (Nederlands: Caribische Gemeenschap), is een intergouvernementele organisatie die in 1973 werd opgericht in Georgetown, Guyana. Dit werd gedaan door de toen net van het Verenigd Koninkrijk onafhankelijk geworden landen Barbados, Jamaica, Guyana en Trinidad & Tobago. Deze politieke en economische unie bestaat tegenwoordig uit vijftien volwaardige lidstaten en vijf partnerlanden die zijn gelegen op het Amerikaanse continent en in de Atlantische Oceaan (Caribisch gebied).

Caricom

(Details)    

Caricom
Bestuurs­centrum Vlag van Guyana Georgetown, Guyana
Oprichting Verdrag van Chaguaramas
1 augustus 1973
Werktaal Engels, Frans, Nederlands, Spaans
Lidmaatschap 15 landen
Oppervlakte 462.092[1] km²
Inwoners 19,048,399 (2022)[2]
Munteenheid Bahamaanse dollar (BSD)
Barbadiaanse dollar (BBD)
Belizaanse dollar (BZD)
Oost-Caribische dollar (XCD)
Guyaanse dollar (GYD)
Haitiaanse gourde (HTG)
Jamaicaanse dollar (JMD)
Surinaamse dollar (SRD)
Trinidad en Tobagodollar (TTD)
Voorzitter Conferentie Regeringsleiders Dr Mohamed Irfaan Ali (6 maart 2024)
Secretaris-generaal Carla N. Barnett (vanaf 2021)[3]
Website https://caricom.org
Portaal  Portaalicoon   Cariben
Het secretariaat in Georgetown, Guyana

De unie is opgericht bij het Verdrag van Chaguaramas dat 4 juli 1973 werd gesloten op basis van besprekingen binnen het handelsverband CARIFTA en 1 augustus 1973 in werking trad. Dit verdrag is in 2001 herzien, waarbij ook regels zijn opgenomen voor de inrichting van een gemeenschappelijke markt en economie.

Voornaamste doelstellingen zijn het bevorderen van de politieke en economische integratie en samenwerking tussen de leden ten behoeve van nationale en regionale ontwikkeling, het garanderen dat de voordelen van integratie eerlijk worden verdeeld en het coördineren van het buitenlands beleid. De primaire activiteiten omvatten:

  • coördinatie van het economisch beleid en de ontwikkelingsplanning;
  • bedenken en opzetten van speciale projecten voor de minder ontwikkelde landen binnen haar jurisdictie;
  • functioneren als regionale interne markt voor veel van haar leden;
  • afwikkelen van regionale handelsgeschillen.

Het meest gezaghebbende orgaan binnen de organisatie is de Vergadering van Regeringsleiders waarin elke lidstaat zitting heeft. Het voorzitterschap daarvan rouleert halfjaarlijks. Het administratieve centrum is het Secretariaat, dat zetelt in Georgetown, Guyana.[4] De bestuurlijke leiding is in handen van de secretaris-generaal. Deze functie wordt sinds 2021 bekleed door Carla Barnett. Aan de Caricom is in 1991 officieel de status van waarnemer bij de Verenigde Naties verleend.

Geschiedenis

bewerken

Een voorloper van de Caricom is de West-Indische Federatie. Deze bestond van januari 1958 tot mei 1962 en was een verbond van Britse kolonies.[5] Bedoeling was dat de daaraan deelnemende gebieden samen een onafhankelijke staat zouden gaan vormen. Om een antwoord te geven op ontmanteling van de federatie, werd in 1968 de Caribbean Free Trade Association (Carifra) opgericht. Met de ondertekening van het Verdrag van Chaguaramas werd deze organisatie in 1973 opgevolgd door de Caribbean Community and Commons Market. Als secretariaat werd het al bestaande Secretariaat van de Common Wealth als hoogste administratieve orgaan ingesteld. Deze internationale organisatie werd met tussentijds genomen besluiten en het herziene Verdrag van Chaguaramas in 2001 omgezet in "The Caribbean Community including the CARICOM Single Market and Economy".[6][7]

Onderdeel van de afspraken gemaakt in het gewijzigde oprichtingsverdrag, was de vorming van de Caricom Interne Markt en Economie (CSME). Doel is het economische beleid te harmoniseren en uiteindelijk een gemeenschappelijke munt in te stellen. Door meningsverschillen over de verdeling van de opbrengsten duurde het tot januari 2006 voordat de gemeenschappelijke markt een feit werd. De CSME kwam tot stand met alle leden – uitgezonderd Haïti en de Bahama's – en hief de grensbelemmeringen op voor verkeer van goederen, diensten en verschillende categorieën werk.[6]

Doelstellingen

bewerken

Het doel van de Caricom is het bevorderen van samenwerking, onderlinge handel en economische integratie en coördinatie van buitenlands beleid tussen haar lidstaten met als achterliggende idee de ontwikkeling binnen de lidstaten en van de regio te versterken. De belangrijkste activiteiten bestaan uit de coördinatie van beleid en ontwikkeling op economisch gebied. Het doel van de CSME is de vestiging van een vrijhandelszone; naar buiten toe wordt protectionistisch beleid gevoerd. Een toekomstig doel is invoering van een gemeenschappelijke munt voor alle leden.[6]

Gemeenschappelijk paspoort

bewerken
 
Paspoort van Saint Vincent en de Grenadines

Het Caricom-paspoort is voor de inwoners van de lidstaten. Een dergelijk paspoort kan binnen de gemeenschap en internationaal worden gebruikt. Alle inwoners van de lidstaten hebben vrij toegang tot alle andere lidstaten. In 2005 werd het paspoort geïntroduceerd in Suriname en in de loop der jaren ook door de andere lidstaten. In 2021 was dit proces voltooid, met uitzondering van de Bahama's en Montserrat, onderdeel van het Verenigd Koninkrijk. Suriname en Antigua en Barbuda kozen voor een afwijkend ontwerp.[8][9]

De paspoorten worden gedrukt door de Canadian Bank Note Company en hebben drie verschillende kleuren:[8]

  • Donkerblauw voor burgers
  • Groen voor regeringsfunctionarissen
  • Rood voor diplomaten

Carifesta

bewerken

Het Caribbean Festival of the Arts (Carifesta) is een internationaal, multicultureel festival van beeldende en podiumkunsten van de Caricom dat om de circa twee jaar wordt gehouden. Elke editie heeft een eigen thema. Het eerste festival in de huidige vorm werd in 1972 gehouden in Guyana.[10] Suriname organiseerde het festival in 2003 en 2013.[11]

In 2014 is het lied Celebrating Caricom van componiste en zangeres Michele Henderson uit Dominica verkozen tot hymne.[12] Hier ging een competitie aan vooraf met de opdracht een patriottisch lied te componeren met een Caribisch ritme, dat uiting geeft aan de verbondenheid, diversiteit en de gemeenschappelijke visie van de gemeenschap. Iedere lidstaat organiseerde een nationale competitie waar tien finalisten uit voortkwamen.[12][13][14] Een jury met leden uit de regio koos de winnaar.[15]

Organen, bestuur, instellingen

bewerken

De Vergadering van Regeringsleiders (Conference of Heads of Government) is het meest gezaghebbende orgaan van de Carribean Community (art. 10, § 1(a) oprichtingsverdrag). Het voorzitterschap rouleert halfjaarlijks. De bestuurlijke leiding ligt in handen van de secretaris-generaal, vanaf 2021 is dat de econoom en bankier Carla Barnett uit Belize.[16][17] Aan de Caricom zijn verschillende instellingen verbonden die verspreid zijn over de lidstaten. Daarnaast zijn er nog allerlei commissies, waaronder de Caricom Reparations Commission die streeft naar herstelbetalingen door voormalige koloniale machten.

De volgende instellingen zijn opgericht door, of gelieerd aan de Caricom:[18]

Instelling Afkorting Plaats Land
Caribbean Center for Renewable Energy and Energy Efficiency CCREEE Bridgetown Barbados
Caricom Development Fund CDF Bridgetown Barbados
Caribbean Telecommunications Union CTU Port of Spain Trinidad en Tobago
Caribbean Community Climate Change Centre CCCCC Belmopan Belize
Caricom Regional Organisation for Standards and Quality CROSQ Bridgetown Barbados
Caribbean Meteorological Organisation CMO Port of Spain Trinidad en Tobago
Caribbean Regional Fisheries Mechanism CRFM Belize City Belize
Caricom Implementation Agency for Crime and Security IMPACS Port of Spain Trinidad en Tobago
Caribbean Institute for Meteorology and Hydrology CIMH Bridgetown Barbados
Caribbean Examinations Council CXC Bridgetown Barbados
Caribisch Hof van Justitie CCJ Port of Spain Trinidad en Tobago
Caricom Competition Commission CCC Paramaribo Suriname
Caribbean Disaster Emergency Management Agency CDEMA Saint Michael Barbados
Caribbean Agricultural Health and Food Safety Agency CAHFSA Paramaribo Suriname
Caribbean Aviation Safety and Security Oversight System CASSOS Kingston Jamaica
Caribbean Public Health Agency CARPHA Port of Spain Trinidad en Tobago
Caribbean Centre for Development Administration CARICAD Saint Michael Barbados
Caribbean Agriculture Research and Development Institute CARDI Saint Augustine Trinidad en Tobago
Caribbean Organisation of Tax Administrators COTA Georgetown Guyana

Instellingen met functionele samenwerking

bewerken
Instelling Afkorting Plaats Land
Caribbean Tourism Organization CTO Saint Michael Barbados
Caribbean Council of Legal Education CLE meerdere
Caribbean Export Development Agency Caribbean Export Saint Michael Barbados
Caribbean Regional Information and Translation Institute CRITI Paramaribo Suriname
Caribbean Financial Action Task Force CFATF Port of Spain Trinidad en Tobago

Geassocieerde instellingen

bewerken
Instelling Afkorting Plaats Land
Caribbean Congress of Labour CCL Saint Michael Barbados
Caricom Private Sector Organization CPSO Saint Michael Barbados
University of the West Indies UWI meerdere
Universiteit van Guyana UG Georgetown Guyana
Caribbean Law Institute CLI Saint Michael/Tallahassee Barbados/Florida
Caraïbische Ontwikkelingsbank CDB Saint Michael Barbados

Bestuur en personeel

bewerken
Instelling Afkorting Plaats Land
Secretariaat van de Caricom CCS Georgetown Guyana
Voorzitter van de Caricom PCC variabel
Conferentie van regeringshoofden van de Caricom HGC variabel
Assembly of Caribbean Community Parliamentarians ACCP variabel
Caribbean Community Administrative Tribunal CCAT Port of Spain Trinidad en Tobago

Opgeheven

bewerken

De volgende Caricom-instellingen zijn opgeheven:

Instelling Afkorting Plaats Land
Regional Educational Programme for Animal Health Assistants REPAHA New Amsterdam Guyana
Caribbean Food Corporation CFC Saint Augustine Trinidad en Tobago
Caribbean Environmental Health Institute CEHI Castries Saint Lucia
The Caribbean Epidemiology Centre CAREC Port of Spain Trinidad en Tobago
Caribbean Food and Nutrition Institute CFNI Kingston Jamaica
Caribbean Health Research Council CHRC Saint Augustine Trinidad en Tobago
Caribbean Regional Drug Testing Laboratory CRDTL Georgetown Guyana
 
Caricom-vlaggencirkel in Belize

De Caricom heeft vijftien volwaardige leden en zes geassocieerde leden. Economische zwaargewichten binnen de organisatie zijn Trinidad en Tobago en Jamaica. Deze twee landen namen in 2012 ongeveer de helft van het bruto nationaal product van alle lidstaten voor hun rekening.[19] Het aandeel van Suriname in dit totaal is ongeveer 6%.[19] In 2006 woonde meer dan de helft van de totale bevolking in Haïti.[20]

In 2014 werden er onderhandelingen gevoerd met Guadeloupe, Martinique, en Frans-Guyana over een geassocieerd lidmaatschap.[21] In maart 2018 gaven Curaçao en Sint Maarten aan te streven naar een geassocieerd lidmaatschap.[22] Curaçao werd inderdaad op 28 juli 2024 toegelaten als geassocieerd lid tijdens een bijeenkomst in Saint George's.[23]

Overzicht

bewerken
Land Toetreding Lidmaatschap Opp. (km2) Inwoners (2019) Opmerking
  Anguilla juli 1999 geassocieerd 91 15.174 Brits overzees gebied
  Antigua en Barbuda 4 juli 1974 volledig 442 104.084
  Bahama's 4 juli 1983 volledig 10.010 385.340 Geen deel van de vrijehandelszone
  Barbados 1 augustus 1973 volledig 430 287.010
  Belize 1 mei 1974 volledig 22.806 398.050
  Bermuda 2 juli 2003 geassocieerd 54 63.779 Brits overzees gebied
  Britse Maagdeneilanden juli 1991 geassocieerd 151 32.206 Brits overzees gebied
  Curaçao 28 juli 2024 geassocieerd 44 148.925 Autonoom land binnen het Koninkrijk der Nederlanden
  Dominica 1 mei 1974 volledig 751 74.679
  Grenada 1 mei 1974 volledig 344 108.825
  Guyana 1 augustus 1973 volledig 214.970 786.508
  Haïti 2 juli 2002 volledig 27.560 11.242.856
  Jamaica 1 augustus 1973 volledig 10.831 2.728.864
  Kaaimaneilanden 16 mei 2002 geassocieerd 264 64.420 Brits overzees gebied
  Montserrat 1 mei 1974 volledig 102 5.220 Brits overzees gebied
  Saint Kitts en Nevis 26 juli 1974 volledig 261 56.345 Aanvankelijk als Saint Christopher, Nevis en Anguilla
  Saint Lucia 1 mei 1974 volledig 606 180.454
  Saint Vincent en de Grenadines 1 mei 1974 volledig 389 109.803
  Suriname 4 juli 1995 volledig 156.000 573.085
  Trinidad en Tobago 1 augustus 1973 volledig 5.128 1.359.193
  Turks- en Caicoseilanden juli 1991 geassocieerd 948 37.910 Brits overzees gebied
Alleen leden 432.510 18.400.316

Waarnemende leden

bewerken

Er zijn acht waarnemende leden:

Suriname

bewerken
  Zie Suriname en de Caricom voor het hoofdartikel over dit onderwerp.

Nog voor de onafhankelijkheid van 1974 vroeg Suriname het lidmaatschap aan, als eerste niet Engelstalige land.[24] In de jaren 1990 werd de toetreding voorbereid en de overeenkomst werd op 4 juli 1995 ondertekend door president Ronald Venetiaan.Tegenstanders hadden toen angst dat het land overspoeld zou worden met producten uit de regio. Tussen 2008 en 2010 werden drie instellingen van de Caricom in Suriname gevestigd: het Caribbean Regional Information and Translation Institute (CRITI; 2008), de Caricom Competition Commission (CCC; 2008) en het Caribbean Agricultural Health and Food Safety Agency (CAHFSA; 2010).[25]

De Surinaamse Manorma Soeknandan was zeven jaar lang, van 2014 tot 2021, plaatsvervangend secretaris-generaal van de Caricom.[26][27]

Haïti werd in 1997 voorlopig lid en in 2002 volledig lid.[20] Na de staatsgreep in Haïti in 2004 en afzetting van president Jean-Bertrand Aristide[28] kwam de relatie met de Caricom onder druk te staan toen Jamaica de nieuwe Haïtiaanse regering niet erkende en Aristide ontving op zijn grondgebied. Haïti's interim-premier Gérard Latortue reageerde verbolgen. Hij trok zijn ambassadeur uit Jamaica terug en schortte het lidmaatschap van de Caricom op.[29] Tijdens de Conferentie van regeringshoofden in Saint Kitts en Nevis van juli 2006 werd besloten Haïti weer als volledig lid van de gemeenschap op te nemen nadat René Préval tot nieuwe president was verkozen.[30] Drempels bij de integratie zijn onder andere het juridische systeem dat is gebaseerd op de Code Napoléon (continentaal recht) terwijl het Caraïbisch Hof van Justitie rechtspreekt naar het Engelse common law.

Meertaligheid

bewerken

De Caricom voerde aanvankelijk alleen het Engels als officiële taal. Met de toetreding van Suriname in 1995 (Nederlands) en Haiti in 2002 (Frans en Haïtiaans-Creools) kwamen er meer talen bij.[31][32] Omdat 60 procent van de totale bevolking in Haïti woont (stand 2006), was toen feitelijk Haïtiaans-Creools de meest gesproken taal.[20]

Niet deze drie talen, maar het Spaans werd in 2003 benoemd tot tweede officiële taal, vanwege de geografische ligging bij Centraal- en Zuid-Amerika en de nauwe banden met Cuba. "Om onze positie te verenigen en mogelijke psychologische barrières te doorbreken, moeten we elkaar goed kunnen begrijpen en met elkaar kunnen communiceren," aldus toenmalig plaatsvervangend secretaris-generaal Lolita Applewhaite.[33]

In de eerste helft van 2013, tijdens het voorzitterschap van Haïti, werden het Nederlands en Frans ook officiële voertalen. Om vertalingen mogelijk te maken werd in Paramaribo het Caribbean Regional Information and Translation Institute gevestigd.[34][35] Het toevoegen van extra talen werd in de praktijk echter als te inspannend ervaren, waardoor de volledige implementatie niet doorging.[36]

Internationale relaties

bewerken

Petrocaribe

bewerken

Veel Caricom-leden profiteerden van Petrocaribe. Petrocaribe was een initiatief van Venezuela, gestart in 2005, waarbij het land olie leverde tegen gunstige voorwaarden. De deelnemers betaalden een deel van de olie pas na 25 jaar en over de schuld aan Venezuela waren de leden een zeer lage rente verschuldigd. Vanaf 2015 stortte de olieproductie in. In 2017 werden door de Verenigde Staten sancties opgelegd en in 2018 werd Petrocaribe beëindigd.[37]

Europese Unie

bewerken
  Zie Caricom en de Europese Unie voor het hoofdartikel over dit onderwerp.

De relatie met de Europese Unie (EU) is met name gebaseerd op een economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en het CARIFORUM, waar de vijftien Caricom-lidstaten deel van uitmaken. Dat regelt de im en export van goederen en diensten onderling. Daarnaast organiseert de EU ontwikkelingssamenwerking met de ACS-staten, waar ook de Caricom onderdeel van uitmaakt.

Zie ook

bewerken
bewerken

Bronnen, noten, referenties

bewerken
Zie de categorie Caribbean Community van Wikimedia Commons voor mediabestanden over dit onderwerp.

  NODES
Association 2
Community 14
ELIZA 1
Intern 11
mac 2
Note 4
OOP 1
os 27
web 2